Juan Manuel Santos, presidente de Colombia: «Es el momento de terminar esta guerra por las vías políticas y diplomáticas para que la paz sea duradera»
Por Lorena Beltrán
Con un grueso capital de apoyos a los diálogos de paz, el presidente Juan Manuel Santos regresará de su gira por Europa donde además de dejar en firme la exención de la visa Shenguen, consiguió ‘el acelerador’ que demandan los diálogos con las Farc.
Incluso la comunidad europea ya evalúa la posibilidad de enviar un enviado especial a Cuba, para que apoye las conversaciones que buscan poner fin al conflicto colombiano; medida que se suma al llamado de urgencia que hizo la Unión Europea a la guerrilla para firmar un acuerdo de paz.
Y aunque a diario Santos tuvo que rechazar ante delegaciones internacionales los ataques de la insurgencia, se mantuvo en su decisión de negociar en medio del conflicto. Esto por las vías políticas pues asegura que “un yugo militar nos llevaría a otros 20 años de guerra”.
Con quien aún no ve claro el panorama es con el ELN, pues al ajustar un año de iniciar diálogos exploratorios, aún no se concreta una agenda. Sin embargo, Santos espera que el llamado a la reconciliación del Papa Francisco sea algo más que una “ayuda divina” para alcanzar la paz.
En entrevista con COLPRENSA el presidente Juan Manuel Santos hace un balance de su visita a Europa, así como de la puerta que abrió el Sumo Pontífice para que el Vaticano sea mediador en el proceso de paz.
-¿Cuál es el balance de esta gira por Europa?
El balance en muy positivo. En Bruselas comenzamos con la firma de los acuerdos donde nos quitan la visa a todos los colombianos, ese es un paso importantísimo porque ya llevamos más de 50 países que nos quitan este requisito, lo que significa que cada vez ven con mejores ojos a Colombia.
Por otro lado, en la Cumbre que se celebró en Bélgica, todos los países de América Latina, del Caribe y de Europa respaldaron a Colombia y al proceso de paz, haciendo un llamado para acelerar el proceso, me parece de gran importancia política porque es prácticamente la mitad del mundo.
– También tuvo un importante componente comercial ¿En qué avanzó el país en este frente durante su paso por Europa?
Tuve reuniones bilaterales con muchos países y con la propia Unión Europea. Desde Alemania hasta Finlandia, ahí hablamos de inversiones, de la situación económica, de cómo Colombia está liderando los indicadores en materia de desarrollo en la región de la Alianza del Pacífico y de aprovechar mejor los Tratados de Libre Comercio que ya están en vigencia ante Europa con Colombia y Perú.
Luego en ExpoMilán, la participación de Colombia fue muy significativa por el mensaje que está dando nuestro pabellón en cuanto a la alimentación y el medioambiente. Sin duda fue fundamental la visita al Papa y a países que respaldan el proceso como Noruega y Suecia.
– Sin embargo, en momentos en que hay una escalada de violencia en el país, ¿cree que la diplomacia está primando frente al uso de la fuerza en el país?
Uno debe siempre tratar de que la política y la diplomacia se impongan sobre la fuerza, esa es la lógica de las cosas. La fuerza es el último recurso, esa es la lección que nos ha dado la historia.
– ¿Algo de eso se expresó durante el recorrido en Europa, donde todos los días tuvo que reprochar los atentados de las Farc?
No nos olvidemos que esta guerra lleva 50 años, lo que vivimos esta última semana infortunadamente es algo que hemos vivido durante estas últimas décadas. En lo que llevamos de este año en materia de soldados y policías muertos es inclusive menor a lo que llevábamos el año pasado a estas alturas.
Lo que tenemos que entender es que lo importante es terminar la guerra y eso solo se va a lograr a través de la diplomacia y de la política. Un yugo militar nos llevaría a otros 20 años de guerra. Es el momento de terminar esta guerra por las vías políticas y diplomáticas para que sea duradera.
SIN AVANCES CON ELN
-Aunque dice que los índices de violencia son menores a los de otros periodos, en medio de la escalada de violencia, hay preocupación y un mensaje mucho más fuerte al ELN ¿Cómo avanza esa negociación?
No está pasando nada, no hemos avanzado. Por eso el llamado de la comunidad internacional de avanzar también con el ELN. Estamos en la fase secreta, en la fase de terminar los puntos de la agenda con los que se termina el conflicto y eso es lo que infortunadamente no hemos podido lograr.
– Se dice que el ELN no ha querido dar el siguiente paso por el tema de las armas ¿cómo se va a dirimir esa diferencia?
Hay ciertas líneas rojas que debo hacer respetar. Una de ellas es de lógica y sentido común, que al final del proceso los grupos alzados en armas deben desarmarse, porque el propósito de todo esto es que continúen haciendo política sin armas. Si uno de esos grupos decide que no está listo a comprometerse a eso, pues entonces no tiene ningún sentido el proceso. Por eso ese punto es de fondo.
-En su gira también se habló de las presiones del cese bilateral. En las zonas donde se ejecuta el desminado se están dando garantías para las partes que participan en el programa. ¿Podría ser ésta la antesala a una tregua definitiva?
Podría interpretarse como un desescalamiento del conflicto armado y por supuesto que eso contribuye a generar confianza, es la primera vez en la historia que un grupo como las Farc, se une al propio Ejército para que juntos comiencen a desminar. Colombia está haciendo cosas que nunca se habían hecho en el mundo y por eso ha generado tanto interés este proceso, porque estamos sirviendo de modelo y haciendo camino al andar.
– Anuncios como el de la creación del fondo fiduciario o de la voluntad del Papa de ayudar al proceso de paz durante su visita al Vaticano ¿Pueden interpretarse como un llamado de urgencia para acelerar la firma de la paz?
Sin duda alguna y es el mismo sentimiento que yo tengo, porque todos se dan cuenta que el tiempo se ha vuelto un factor negativo, es decir, entre más tiempo pasa, más se desgasta el proceso. Más sufre el proceso en su credibilidad de generar una solución posible por eso todo el mundo hace un llamado a que aceleremos el proceso y es lo que nosotros le estamos diciendo a las Farc: Hay que acelerar el proceso.
– En los últimos impasses que ha sufrido el proceso de paz se llegó a pensar en ponerle un límite a la negociación con las Farc ¿Le sigue dando vueltas en la cabeza?
Estamos en ese intento en la mesa porque ponerse plazos fatales solamente es conveniente cuando son acordados, de lo contrario se vuelven contraproducentes. Estamos buscando acelerar el avance del proceso por todos los medios posibles.
– Uno de esos medios es la presencia de la canciller María Ángela Holguín y el empresario Gonzalo Restrepo en la mesa ¿Han resultado efectivos para la mesa?
La Canciller y Gonzalo Restrepo son dos personas que fortalecen enormemente la presencia del Estado. Uno es un ministro y eso busca que la comunidad internacional sea cada vez más consciente de la necesidad del apoyo y la flexibilidad de esa comunidad. El otro genera una confianza adicional entre el sector empresarial frente a toda esa desinformación que se ha venido dando sobre lo que se está negociando. Eso da mucha confianza internamente en Colombia y aporta mucho a la negociación.
NUEVOS IMPULSOS A LA PAZ
-Podría decirse que el Papa también pisará el acelerador ¿Cómo cree que se dará el apoyo del Vaticano? ¿A través de un enviado especial como el caso de Estados Unidos?
La Unión Europea, el propio presidente de la Comisión y la Alta Representante de Asuntos Exteriores me dijeron que estarían dispuestos a ayudar en todo lo que Colombia solicitara, incluyendo la posibilidad de un enviado especial de Europa. Lo estamos evaluando.
El Papa me dijo prácticamente lo mismo en el en todo de que la iglesia y él prácticamente estarían dispuestos a ayudar en lo que Colombia considere útil. No hablamos de temas específicos pero el apoyo y la disposición del Vaticano fue casi que total.
– Sin precisar en la figura, se sabe que las Frac le hicieron saber al Vaticano su interés para que el papa se aproxime al proceso ¿Esto ya abre la puerta a esa participación de la Iglesia?
Se abre la puerta a que acordemos con las Farc algún tipo de participación del Vaticano sin lugar a dudas, porque si las Farc piensan que el Papa puede ser útil pues ahí está la voluntad de los dos, más la disposición del tercero.
-¿Es un buen antecedente la mediación del Papa en la recuperación de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos?
Sin duda el Papa es la figura con mayor liderazgo, con mayor autoridad y credibilidad para poder ayudar en una situación como la que tenemos en Colombia. Por eso yo salgo tan contento de esta reunión en la que me dijo que soy el mandatario por el que ha rezado más. Dijo que perseverara, que me mantuviera firme buscando la paz.
-¿Regresa a política fortalecido políticamente para no desistir en el proceso?
Regreso fortalecido política y espiritualmente. Mi conversación con el Papa me llenó de fuerza interior en un proceso que ha sido muy difícil. A mí me advirtieron muchísimo que esto iba a ser difícil y costoso políticamente. Que me iba a golpear, ha sido así pero cuando uno tiene claro el norte, ésa es la fortaleza que se requiere.
-¿Y a los colombianos esta atención del papa les ayudará a recuperar la credibilidad en el proceso luego de tantos atentados de la guerrilla?
A la población hay que hacerle mucha pedagogía, nos ha faltado eso. Debemos redoblar esfuerzos para hacer más pedagogía y explicarle a la gente por qué la decisión de conversar en medio del conflicto es el camino más difícil y complicado de entender pero más efectivo para llegar a un acuerdo lo antes posible.
-Pedagogía que también aplica en el exterior al explicar los acuerdos a la comunidad internacional, sobre todo hablando de los beneficios comerciales…
Aquí hay dos frentes que son muy interesantes de poder explicarle a la comunidad internacional. El primero que Colombia sí ha sido afectada por la baja de los precios del petróleo, pero que hemos reaccionado rápidamente y responsablemente y que nos vamos a seguir manteniendo como cabeza de serie en el desempeño económico en toda la región.
También que las oportunidades de inversión siguen y van a incrementarse si logramos la paz y ahí viene el ingrediente que ha generado más interés: La paz nos va a permitir crecer a niveles más altos de por vida.
-¿Cómo avanza el fondo fiduciario para el postconflicto?
Está en el proceso burocrático de creación, requiere que las instancias de la comunidad lo vayan aprobando, eso ya va en proceso y lo que me dijeron es que eso ya es un hecho porque tiene todo el respaldo político y apenas esté creado los países comenzarían a aportar. También dependiendo del tipo de proyectos que va a financiar ese fondo y eso tendríamos que establecerlo con la UE, porque va a haber más fondos, entonces hay que ver qué tipo de proyectos financia cada uno.
– Ya hay alertas sobre cómo se evitará que esos recursos se pierdan en la corrupción ¿Cómo se prepara su gobierno?
Por eso estamos planeando desde ya el postconflicto, viendo qué entidades van a asumir qué responsabilidades, la comunidad internacional es muy celosa de ese punto y le daremos todas las garantías para que los recursos se canalicen de la manera más eficiente.
– Concluye su gira en Oslo, donde se reunirá con la fiscal de la Corte Penal Internacional, ahí había una controversia sobre el umbral de la justicia transicional para los jefes de la guerrilla ¿Estará en su agenda con ella?
Ella me pidió la cita, voy a ver qué tiene para plantear, pero como estamos sentando precedente de que somos el primer país que negocia un tratado de paz bajo el paraguas de la CPI y el tratado de Roma, ella está muy interesada en ver hasta dónde podemos llegar que sea compatible con lo estipulado en el acuerdo de Roma, por eso nuestro caso es de interés internaciona.
