Demanda marítima de Bolivia a Chile: comienzan en La Haya los alegatos por la competencia de la CIJ
A las 15:00 de hoy en La Haya (9:00 HB), cuando la delegación chilena inicie sus alegatos ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ), habrá comenzado una semana crucial para definir la competencia de ese tribunal en la demanda marítima boliviana. “El solo hecho de que Chile se encuentre aquí para dar explicaciones (…) da cuenta de que se trata de un momento histórico, al que nunca creyó que iba a llegar, porque confió en que tenía la fuerza, pero olvidó que Bolivia tenía la razón”, dijo desde La Haya el excanciller y miembro de la delegación boliviana, Gustavo Fernández.
“La presencia de Javier (Murillo, otro excanciller) y mía en La Haya prueba la consistencia y continuidad histórica de la política exterior boliviana. Formamos parte, somos un afluente, de la gran corriente que une a todos, ciudadanos independientes, Gobierno y oposición, en torno a la causa nacional de la reintegración marítima soberana”, agregó Fernández.
“Estamos aquí porque Chile no cumplió su palabra y no honró sus compromisos (de negociar una salida soberana al Pacífico con Bolivia). Este día tenía que llegar”, concluyó.
Del lado chileno, el agente para el tema de La Haya, Felipe Bulnes, en nota publicada por el diario El Mercurio, dijo que los alegatos de su país serán “precisos, contundentes y firmes”.
“Chile tiene un caso muy sólido. O lo que es lo mismo, que el caso de Bolivia no se sostiene”. “Esta es una carrera que estamos convencidos que vamos a ganar en los primeros 100 metros, en la objeción preliminar, ojalá sea así”, añadió.
En la primera jornada de hoy, desde las 15:00 a 18:00 (9:00 a 12:00 HB), la CIJ escuchará los argumentos orales de Chile, que intentará probar su argumento de que este alto tribunal no tiene competencia para decidir sobre este caso. El hilo central de su defensa, según anticiparon desde Santiago, es que la CIJ no puede resolver temas anteriores a 1948 (Pacto de Bogotá) y los asuntos limítrofes con Bolivia tras la Guerra del Pacífico fueron resueltos con el Tratado de Paz y Amistad de 1904.
Mañana será un día sin programa. El miércoles de 10:00 a 13:00 (4:00 a 7:00) será el turno de la delegación boliviana, que rebatirá la posición chilena sobre la base de que la CIJ sí tiene competencia puesto que lo que Bolivia pide no es la revisión del tratado de 1904, sino el cumplimiento de los compromisos realizados por Chile posteriores a 1948 de negociar con Bolivia una salida soberana al Pacífico.
“Chile ha incumplido su obligación”, asegura Bolivia, que reclama que respete su compromiso “de buena fe, rápida y formalmente, dentro de un lapso razonable y de forma efectiva”.
El jueves, de 16:30 a 18:00 (de 10:30 a 12:00), Chile podrá hacer una réplica a las argumentaciones bolivianas, mientras que la delegación de nuestro país, tendrá la última palabra el viernes de 15:00 a 16:30 (de 9:00 a 10:30 HB), con lo que se cerrarán los alegatos orales.
Se espera que la CIJ tenga una respuesta a esta fase del proceso en el último trimestre del año. Si da la razón a Chile, se cierra todo el proceso. Si la da a Bolivia, deberá proseguirse con la presentación de la contramemoria chilena (Bolivia ya llevó la memoria). Existe una tercera posibilidad: que la CIJ pida que se expongan los argumentos de fondo antes de pronunciarse sobre su competencia o incompetencia.
LA SEMANA
Lunes 4 de mayo, de 15:00 a 18:00 hora de La Haya (9:00 a 12:00 HB): Chile expone sus alegatos para intentar demostrar que la CIJ no tiene competencia para atender la demanda marítima boliviana.
Martes 5: Feriado en La Haya.
Miércoles 6, de 10:00 a 13:00 (4:00 a 7:00 HB): Bolivia refuta los alegatos de Chile y expone que la CIJ sí tiene competencia.
Jueves 7, de 16:30 a 18:00 (de 10:30 a 12:00): Chile expone sus réplicas a los argumentos bolivianos.
Viernes 8, de 15:00 a 16:30 (de 9:00 a 10:30 HB): Bolivia responde a Chile y cierra la fase de alegatos sobre la competencia de La Haya en el tema marítimo.
Último trimestre de 2015: época probable de la respuesta de La Haya a la objeción chilena.
Critican a periodistas
La ministra de Comunicación, Marianela Paco, señaló que los periodistas chilenos abordaron el sábado intempestivamente y casi a empujones al presidente Evo Morales en Palacio de Gobierno, vulnerando la línea del respeto, y ratificó que en Bolivia existe hasta “una excesiva libertad de prensa”.
A su juicio, el sábado los periodistas chilenos “sobrepasaron” la investidura de un Mandatario de Estado. “Esos periodistas no se han encontrado con ningún cordón de seguridad, sino han entrado directo donde el Presidente. Eso es una prueba contundente de que la libertad de prensa está garantizada en el país, el asunto es que han vulnerado esa línea de guardar respeto a las personas”, refrendó.
Evo Morales criticó el sábado la actitud de los periodistas chilenos que intentaron sacarle declaraciones y declaró que le parecían “agentes de Inteligencia”. Sobre el tema, el canciller chileno, Heraldo Muñoz, dijo que en su país sí existía libertad de prensa.
Morales responde a Tarud
El presidente Evo Morales deploró ayer la subsistencia de “pequeños grupos” en Chile que “aún odian” a los indígenas y que los consideran tontos, en alusión a la virulencia desatada por el diputado chileno Jorge Tarud, quien dijo que Morales, antes de hablar “tonteras” debería hacerse asesorar. El Mandatario boliviano repuso, a propósito de la invectiva del diputado chileno, que “yo también puedo entender que Tarud viene de Tarudo”.
Morales agregó también que hoy la Presidencia y todas las instituciones estatales de Bolivia amanecerán con banderas azules “de la reivindicación marítima”, que serán izadas para acompañar a la misión que está en la Corte de La Haya para defender la demanda del país contra Chile.
Morales dijo en un discurso que esas banderas azules llevarán en una esquina el emblema tricolor boliviano (rojo, amarillo y verde) y la whiphala, la bandera multicolor de los pueblos indígenas andinos.
LAS DELEGACIONES ALISTAN SUS ALEGATOS Y BUSCAN DISTENSIONAR EL AMBIENTE
Presión, calma y fútbol en La Haya
Las delegaciones boliviana y chilena que se encuentran en La Haya trataron de reflejar máxima concentración, serenidad y confianza en el triunfo, según relató el diario El Mercurio en su portal de Internet, con reportes desde Holanda.
Según el diario, el agente Felipe Bulnes se reunió con el resto de su equipo a las 10:00 (4:00 HB) para afinar, meditar y practicar cada detalle del texto que darán a conocer ante el tribunal. “Los abogados son como artistas, necesitan tiempo para ensayar la puesta en escena y los argumentos que utilizarán”, comentó un importante miembro de la delegación nacional, quien aseguró que tras el encuentro de la mañana, se despejó la agenda de los juristas y puso fin a las reuniones. De hecho, algunos han permanecido encerrados en sus habitaciones en el hotel Hilton, ubicado a escasas cuadras del Palacio de la Paz y a pocos metros del Carlton Ambassador de la delegación boliviana, leyendo y repasando sus intervenciones.
En medio de un ambiente de alta presión, debido a la responsabilidad que existe al interior del equipo chileno de realizar un excelente papel ante la Corte, el ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, se trasladó ayer a Amsterdam para sostener un encuentro con la comunidad de chilenos residentes en Holanda.
En esa ciudad, el Canciller (un reconocido fanático del fútbol) participó de un partido organizado con los connacionales, acompañado del grupo de parlamentarios que llegó hasta La Haya.
Bolivia
El líder del equipo jurídico de Bolivia, el abogado Antonio Remiro Brotons, expresó ayer la serenidad que vive la delegación que defenderá la postura de La Paz ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya. Al momento de salir de la sede de la legación diplomática boliviana en Holanda, a eso de las 20:15 (14:15 HB), donde participó en una reunión de coordinación encabezada por el vocero de la demanda, Carlos Mesa, el abogado llamó a no caer en “excesos de pasión” durante el proceso, según reportaron periodistas del diario El Mercurio.
“No hay que hacer tremendismo, no lanzarse por los cerros de Úbeda, no hay que pecar de un exceso de pasión en cosas que se deben resolver sencillamente con sentido común”, dijo, en la única declaración boliviana realizada desde La Haya hasta el momento.
El Presidente confía en que Bolivia sea ‘reparada por tantos daños’ por cercenamiento chileno en su salida al mar
El presidente Evo Morales expresó la confianza de que Bolivia sea “reparada por tantos daños” que sufrió tras la invasión de Chile que acabó cercenándole su salida soberana al mar y reiteró la instrucción de embanderar edificios públicos y de sectores sociales con la bandera de la Reivindicación Marítima en apoyo a la misión boliviana en la Corte Internacional de Justicia (CIJ).
El canciller David Choquehuanca lidera la misión que acompaña al equipo jurídico que desde mañana participará en los alegatos orales en la CIJ para defender la competencia de los jueces frente a la decisión del gobierno de la presidenta Michelle Bachelet de impugnar la jurisdicción bajo el argumento de que la causa marítima fue resuelta por el Tratado de 1904.
Chile inicia mañana la fase con la presentación y exposición de sus alegatos, mientras que el turno de Bolivia es el miércoles. El jueves y viernes será la réplica. Morales informó en un acto en el Chapare de la instrucción de izar la bandera de la Reivindicación Marítima como símbolo de respaldo al trabajo que cumplirá el equipo jurídico.
La bandera no solo será izada en las instituciones públicas, sino también en edificios de las organizaciones sociales. La decisión fue tomada en coordinación con el vicepresidente Álvaro García y los presidentes del Senado, Alberto González, y de Diputados, Gabriela Montaño. “Las instituciones públicas y las organizaciones sindicales, sociales, vamos a acompañar simbólicamente desde mañana izando la bandera de la Reivindicación Marítima”, sostuvo Morales.
El Presidente expresó su confianza en que Bolivia logrará su salida soberana al Pacífico, arrebatada en 1879 tras la invasión y posterior guerra del Pacífico. “Profundo sentimiento de que Bolivia sea reparada de tantos daños que hizo la invasión de 1879, cuando nos quitaron la salida al mar”, sostuvo el mandatario.
El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, informó que el acto central será de iza de la bandera de la Reivindicación Marítima será a las 07.30 en plaza Murillo, centro del poder político, y solicitó a las autoridades de las nueva gobernaciones realizar similar acto.
“Le vamos a dar un significado histórico trascendental a la iza de esta bandera. Cuando se iza una bandera se está izando simbólicamente un derecho, algo que une, algo que articular y que va más allá de cualquier interés partidario, regional o ideológico”, sostuvo Quintan en una entrevista con medios estatales.
El Estado boliviano decidió llevar el diferendo a la corte ante la falta de respuestas de solución chilenas a la demanda. El 24 de abril de 2013 fue presentada la demanda marítima ante el tribunal y el 15 de abril de 2014 fue entregada la Memoria que sustenta la causa en cuatro cuerpos: uno histórico, dos jurídicos y el cuarto de anexos.
Chile objetó la competencia de los jueces para tratar el caso, por lo que se abrió una etapa previa para definir una posición sobre el incidente para luego, en función a los resultados, ingresar o no al tema de fondo.
Chile buscará simplificar argumentos de Bolivia ante jueces de La Haya
Ayer en la tarde, el equipo jurídico chileno que está en La Haya envió a una imprenta, en Rotterdam, el texto con la presentación del caso que leerá hoy el agente Felipe Bulnes ante los jueces de la Corte Internacional de Justicia, intervención con la que se dará inicio, a las 15.00 (10 de la mañana en Santiago), a los alegatos por la objeción de incompetencia del tribunal en la demanda interpuesta por Bolivia.
La intervención del ex ministro fue sometida a revisión hasta último momento, a diferencia de los textos que contienen los argumentos de los otros abogados que alegarán en el estrado, los que ya estaban listos e impresos con antelación. Todos, sin embargo, deberán ser entregados a la secretaría de la corte una hora y media antes del inicio de la audiencia, es decir, alrededor de las 13.10 (8.10 en Chile).
En el equipo chileno comentan que están conscientes de que el principal desafío que enfrentan es ser capaces de simplificar al máximo lo que está en juego en este litigio preliminar. Y explican que este punto concentrará su estrategia, para evitar que los jueces de la CIJ determinen que existen múltiples factores en juego, lo que podría provocar que el tribunal opte por analizar el fondo de la demanda boliviana antes de pronunciarse sobre la objeción de competencia.
“Chile se va a centrar en lo que hemos dicho desde un principio: que la demanda boliviana, independiente de cómo se catalogue o cómo se presente el reclamo contra Chile, lo que busca es alterar el Tratado de 1904, que fijó definitivamente tanto las fronteras de nuestro país con Bolivia, como el tipo de acceso que Bolivia iba a tener al mar”, explicó ayer Bulnes.
Tras la presentación del caso por parte de Bulnes, los abogados extranjeros que representan a Chile van a girar en torno a esos mismos elementos. Así, los alcances e importancia del Tratado de 1904, la historia del Pacto de Bogotá de 1948 y las restricciones a la jurisdicción de la corte que impusieron los países americanos firmantes del acuerdo serán los temas abordados en los alegatos. Por su trayectoria, se espera que el francés Jean Pierre-Dupuy sea uno de los principales expositores por parte de Chile en la jornada de hoy.
Ayer en la mañana, en el segundo piso del hotel Hilton en La Haya -donde está concentrada la delegación oficial chilena-, el canciller encabezó dos reuniones. Primero con los parlamentarios que asistirán a las audiencias y luego con los abogados nacionales y extranjeros. En ambas citas se anticipó que la actitud de la contraparte boliviana será complejizar el caso durante los alegatos del miércoles. Ese día, los bolivianos señalarán que Chile pretende desnaturalizar el objeto de la demanda y que se busca eludir la discusión del caso. En ese sentido, aunque no es materia de este juicio, los abogados de Bolivia pondrán el acento en las declaraciones de autoridades chilenas y en el intercambio de algunas notas diplomáticas que dan cuenta de diversas negociaciones por el tema de la aspiración marítima paceña. Entre éstas, las que más preocupan a la defensa chilena, por su contenido y alcances, son las notas y memorándum intercambiados en los años 50 por el entonces Presidente Gabriel González Videla y su canciller, Horacio Walker, con representantes bolivianos; como también las declaraciones del general Augusto Pinochet durante las negociaciones del Acuerdo de Charaña, a mediados de los años 70.
La respuesta de Chile, señalaron miembros del equipo, será que todas esas notas e intercambios diplomáticos se refieren a materias que están regidas por el Tratado de 1904 y, por lo mismo, quedan excluidas de su debate ante la corte por el artículo VI del Pacto de Bogotá.
10 claves del litigio entre Bolivia y Chile en La Haya antes de los alegatos
Bolivia y Chile acudirán este lunes ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya. Ambos países darán a conocer sus argumentos para que el tribunal defina si es competente o no para tratar el litigio internacional sobre el diferendo marítimo. El periódico digital boliviano “Oxígeno” señaló 10 claves para entender la fase de alegatos orales que enfrenta a ambos países 136 años después de la denominada Guerra del Pacífico.
1.- La presentación de la demanda
Bolivia acudió ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya el jueves 24 de abril de 2013. Si bien el anuncio fue dado el miércoles 23 de marzo de 2011 por el presidente Evo Morales, el país se tomó dos años para elaborar la demanda en busca de un fallo que obligue a Chile a negociar un acceso soberano al océano Pacífico a favor del Estado Plurinacional.
2.- ¿Qué es lo que pide Bolivia?
Bolivia sostiene en el inciso a) del punto 32 de su demanda ante La Haya que Chile tiene la obligación de negociar con Bolivia con el fin de llegar a un acuerdo, otorgando a Bolivia un acceso plenamente soberano al océano Pacífico.
3.- La respuesta chilena
Luego de iniciar el litigio en 2013, Bolivia presentó el 15 de abril de 2014 las memorias escritas de su demanda, dos días antes de culminar el plazo dado por La Haya. El documento boliviano cuenta con todos los argumentos históricos, jurídicos y económicos por los cuales reclama una salida soberana al mar.
Chile tenía plazo hasta el 18 de febrero de 2015 para presentar una contramemoria, pero prefirió presentar una impugnación a la competencia de La Haya para frenar el análisis de la demanda boliviana. Con esa decisión adoptada el 7 de julio de 2014, el gobierno de Michelle Bachelet presentó las objeciones a la Corte internacional de Justicia el 15 de julio de 2014.
4.- Un juicio dentro de otro
La acción de Chile presentada el 15 de julio de 2014 puso en suspenso al litigio que Bolivia comenzó en abril de 2013. Ahora, la atención de ambos países está enmarcada en convencer a la Corte Internacional de Justicia para que se defina competente o no para tratar la demanda marítima. Esta situación se asemeja a un juicio dentro de otro. Este asunto es considerado decisivo para ver si el proceso contra Chile sigue su curso o queda en el camino.
5.- La esencia de la demanda
El expresidente y vocero internacional de la demanda marítima, Carlos Mesa, resume este punto en lo siguiente: “La esencia de la demanda boliviana es que Chile y Bolivia se sienten a dialogar para resolver un problema pendiente que se traduzca en un acceso soberano al mar para Bolivia”.
Recordó que en Filipinas, en 1982, la comunidad internacional estableció que cuando un país presenta una demanda ante la Corte Internacional de Justicia “el país demandado no puede, no debe considerar como un acto inamistoso este hecho, porque se trata de buscar al máximo tribunal internacional para resolver pacíficamente una controversia”.
6.- Bolivia y Chile frente a frente 136 años después
Entre el 4 y el 8 de mayo ambos países, mediante sus equipos jurídicos, deben defender sus argumentos a favor o en contra de la competencia de la Corte Internacional de Justicia. La Haya convocó a ambos países el 16 de febrero de 2015. El escenario principal será el Palacio de la Paz. Los idiomas oficiales para la participación serán el francés y el inglés.
Chile será el primer país en dar a conocer su posición. El tiempo establecido para su intervención es desde las 09.00 hasta las 12.00 (hora boliviana) del lunes 4 de mayo. Bolivia tomará su turno el miércoles 5 de mayo desde 04.00 hasta las 07.00 de la mañana. Ambas participaciones se encuentran en el cronograma de la primera ronda de alegatos.
Cada país tendrá menor tiempo en la segunda ronda. Chile continuará con su participación desde las 10.30 hasta las 12.00 del jueves 7 de mayo. El viernes 8 de mayo, el Estado Plurinacional retomará su turno desde las 09.00 hasta las 10.30.
7.- Los equipos jurídicos, los protagonistas
Los agentes de Chile y Bolivia ante La Haya, Felipe Bulnes y Eduardo Rodríguez Veltzé, respectivamente, serán los protagonistas principales en estos días históricos. Ambos estarán acompañados por sus respectivas delegaciones.
En el caso de Bolivia, Rodríguez estará acompañado por una comisión conformada por el canciller David Choquehuanca, el vicecanciller Juan Carlos Alurralde; el presidente del Senado, Alberto Gonzales, el procurador Héctor Arce; el director de la Dirección de Reivindicación Marítima (Diremar), Emerson Calderón, la presidenta de la Comisión de Política Internacional del Senado, Patricia Gómez, el presidente de la Comisión de Política Internacional de la Cámara de Diputados, Julio Huaraya, y la asambleísta supraestatal por Cochabamba, Edith Mendoza.
A este equipo se sumarán los embajadores de Bolivia ante la Organización de Estados Americanos (OEA), Diego Pari; el embajador ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Sacha Llorenti, y los excancilleres de la República, Javier Murillo de la Rocha, Gustavo Fernández y Armando Loaiza.
En el caso de Chile la delegación que acompañará a su agente ante La Haya estará integrada por el canciller Heraldo Muñoz; el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, Francisco Chahuán, el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, Jorge Sabag.
También fueron invitados el presidente del Senado, Patricio Walker; el presidente de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez; el expresidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de Senado, Juan Pablo Letelier y Jorge Tarud, expresidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados.
8.- El Tratado de 1904
El Tratado de Paz y Amistad del 20 de octubre de 1904 fue tema del debate entre ambos países en la etapa previa a los alegatos orales. El canciller de Chile, Heraldo Muñoz, reveló el 4 de febrero de 2015 que su país usará como argumento principal la firma del tratado para evitar que el juicio interpuesto por Bolivia en la Corte Internacional de La Haya prosiga.
“Hemos analizado el detalle de la argumentación que hará Chile en los alegatos orales que vendrán en los próximos meses en La Haya con el argumento central de que la Corte no tiene jurisdicción para conocer un asunto que ha sido resuelto por un tratado (de 1904) válido y vigente desde hace 110 años”, explicó Muñoz aquel entonces.
“Esa es nuestra argumentación principal y ahora hemos estado viendo los detalles de esa argumentación y viendo todos los antecedentes, todas las consideraciones que hay que hacer en el caso, para presentar con toda la seriedad la defensa de nuestros intereses nacionales”, agregó.
La posición boliviana sobre el tema ya la dio el vocero de la demanda marítima, Carlos Mesa en octubre de 2014. “Bolivia no está planteando nada, absolutamente nada relacionado con el Tratado de 1904, Bolivia ratifica su respeto riguroso al tratado de 1904 y ratifica su respeto riguroso a la arquitectura internacional de los tratados. Bolivia demanda ante la Corte Internacional de Justicia a partir de los compromisos hechos por el gobierno de Chile, a través de documentos formales después del Tratado de 1904, de darle una salida soberana a Bolivia”.
9.- Posibles escenarios
En una entrevista con el programa “El Informante” de Chile, el canciller de ese país, Heraldo Muñoz, adelantó el 28 de abril los posibles escenarios que el gobierno de Michelle Bachelet evalúa.
El primero está relacionado a que la Corte Internacional de Justicia acepte que el diferendo marítimo ya fue resuelto con la firma del Tratado de 1904. El segundo escenario es que La Haya resuelva que es competente y prosiga el análisis de la demanda presentada el 24 de abril de 2013. Una tercera posibilidad, dijo Muñoz, es que exista un fallo que no apunte a ninguna de las anteriores y que se dé un nuevo curso al proceso.
En una entrevista publicada por el periódico La Razón el 30 de abril, el excanciller Armando Loaiza, se refiere al tema de la competencia de La Haya: “Alguien me decía que en un poco más del 70% de los casos la CIJ se declaró competente, porque es el tribunal ‘por excelencia’ para definir y conocer asuntos de Estado, como el marítimo”.
10.- Compromisos previos
El 21 de abril, el presidente Evo Morales y su homóloga chilena, Michelle Bachelet, indicaron, por separado, que los fallos de la Corte Internacional de Justicia de La Haya deben ser respetados.
Bachelet indicó: “Si Bolivia ha acudido al tribunal internacional de justicia de La Haya es justamente para respetar (sus fallos) y reconocemos una institución creada por la humanidad, una institución internacional para resolver de manera pacífica las controversias que tiene los países del mundo”.
Por su parte, el presidente Morales respondió: “Si Bolivia ha acudido al Tribunal Internacional de Justicia de La Haya es justamente para respetar (sus fallos) y reconocemos una institución creada por la humanidad, una institución internacional para resolver de manera pacífica las controversias que tienen los países del mundo”.
