Reforma Energética: Senado aprueba en su totalidad el paquete de leyes secundarias
Tras 96 días de análisis y discusión, el Senado aprobó en su totalidad el paquete de leyes secundarias en materia energética y remitió al Ejecutivo para su promulgación el proyecto de decretos de Ley de Hidrocarburos, la Ley de Pemex y la CFE, así como la Ley de la Industria Eléctrica.
Con 24 votos en contra del PRD y PT, el PRI, PAN y PVEM avalaron con 86 votos y entre aplausos los tres decretos que junto con la Ley de Órganos reguladores integran la reforma secundaria que concreta la apertura de la industria de los hidrocarburos al sector privado.
Este martes y miércoles el Senado debatirá los últimos dos dictámenes, en materia fiscal, pero esta noche concluyó la discusión de lo que el ecologista Luis Armando Melgar llamó «la madre de todas las reformas», entre acusaciones de la izquierda de que se trata de una contra reforma, que desmantela y achica a las dos principales empresas de México, como son Pemex y la Comisión Federal de Electricidad.
Tras un debate de siete horas, el pleno del Senado se allanó a los 39 cambios que realizó la Cámara de Diputados a dichos ordenamientos, entre otros para modificar el concepto de la Ocupación Temporal para la extracción de hidrocarburos.
Aunque la discusión se mantuvo plana en lo general, hacia la media noche subió de tono cuando el perredista Fernando Mayans arremetió contra el panista Javier Lozano, quien no se encontraba en el pleno.
«El senador Lozano ya no está aquí en la sala, bueno nunca ha estado pero anduvo por aquí. Se ha de haber ido su ratonera a querer imitar a Tres Patines en el Twitter porque le gusta agredir por Twitter pero no tiene los tamaños para ir a la tribuna decir las cosas de frente, que pena con la media neurona que tiene Lozano», expresó
Minutos más tarde, por esa red social, Lozano comentó: «No sé qué esté peor de @fernandomayans: su discurso mentiroso; el tonito del Peje; o la corbata de anuncio de peluquería. #Válgame». Y aunque luego se apersonó en el salón de pleno, optó por no responderle al tabasqueño.
Posteriormente, continuó el debate en dos temas en lo particular: Ocupación temporal y autonomía de gestión de Pemex y CFE.
A unos minutos de la media noche, los priistas, panistas y pevemistas demostraron su cansancio mientras la izquierda continuaba en la tribuna, una vez que David Penchyan, Jorge Luis Lavalle y Luis Armando Melgar, retiraron su participación en contra de las reservas.
El coordinador del PRD, Miguel Barbosa, reclamó que renunciaran a sus participaciones cuando, explicó, se había pactado «un debate». De ser así, advirtió, este martes debatirán sin acuerdo y conforme al reglamento con 22 votos en lo particular, y presentar todas las reservas, una por una.
El coordinador del PRI, Emilio Gamboa, dio la razón a Barbosa y se comprometió a que este martes se cumplirá el acuerdo, al aseverar que en el PRI «no somos traidores a la patria», luego de que el petista Manuel Bartlett regañara a los perredistas por sostener acuerdos con la derecha en vez de haber abandonado el debate desde las comisiones, como se los propuso.
El presidente de la mesa, Raúl Cervantes, instó al PAN y al PRI a mantenerse en el debate, al destacar que la importancia del tema requiere una participación democrática de todas las voces.
Antes, a las 10 de la noche, los legisladores votaron cada uno de los tres dictámenes, aprobando en lo general por 90 votos a favor y 24 en contra el que contiene la Ley de Hidrocarburos y que reforma diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera; Ley Minera y Ley de Asociaciones Público Privadas; donde se establece la ocupación temporal.
Durante el debate fue evidente la ausencia del líder del sindicato Petrolero, Carlos Romero Deschamps, quien renunció a defender a su gremio en la tribuna, debiendo salir al paso el dirigente de la CROC, el también priista Isaías González.
El legislador del sector obrero respondió a las críticas de la petista Layda Sansores, quien reclamó la ausencia del líder sindical de Pemex.
González Cuevas asentó que los derechos de los trabajadores petroleros y electricistas están resguardados y no por el Congreso, sino por sus propios contratos colectivos, cuyo contenido es irrenunciable, tras lo cual afirmó que las prestaciones de los petroleros en su contrato «se las han ganado, nadie se han ha regalado».
En réplica la perredista Dolores Padierna le reviró: «A ver si no le pasa lo mismo que a Víctor Flores, que anda por ahí causando lástimas, ya que ni trabajadores tiene después de la privatización de Pemex».
Bartlett: leyes secundarias aprobadas por el Senado atentan contra los intereses del país
El pleno del Senado concluyó anoche el trabajo legislativo en torno a tres dictámenes de la legislación secundaria de la reforma energética, al avalar priístas, panistas y pevemistas los cambios que los diputados realizaron y que, según denunciaron en tribuna legisladores del PRD y PT, incrementan el riesgo de un saqueo
de tierras y, derivado de ello, el surgimiento de conflictos sociales.
Los tres dictámenes, con las nuevas leyes de Hidrocarburos, de la Industria Eléctrica, de Energía Geotérmica, de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), así como modificaciones a otros ordenamientos, se aprobaron por mayoría dentro del periodo extraordinario que ayer se reinició, y fueron turnados al Ejecutivo federal para su promulgación.
Con ello, son cuatro ya los dictámenes que se remitieron al presidente Enrique Peña Nieto, y sólo faltan dos para terminar con las leyes reglamentarias. Se trata de las minutas con los ordenamientos presupuestales y fiscales para el nuevo esquema privado de explotación del petróleo y la electricidad, que este martes se comenzarán a discutir.
En el segundo paso por el Senado de los tres dictámenes se confrontaron nuevamente dos visiones: la del PRI y sus aliados, el PAN y el PVEM, y la de los legisladores perredistas y petistas. Los primeros, al insistir en que se resguardan los derechos de propiedad, y los segundos al advertir que no sólo se privatizan las riquezas del subsuelo, sino también las tierras, bosques y aguas, y se avanza al desmantelamiento de Pemex y la CFE.
Traición
Al presentar un voto particular en contra, el coordinador del PT, Manuel Bartlett, advirtió que las leyes aprobadas son un atentado contra la propiedad y los intereses de los mexicanos
. Indicó que Peña Nieto traicionó a su población, a los campesinos, a los propietarios privados, porque así lo exigen las petroleras trasnacionales
.
Son corporaciones, resaltó, que no dudan en mandar matar o lanzar ejércitos contra aquellos que se les oponen. En igual sentido, la senadora perredista Dolores Padierna recordó que cualquiera que conozca un poco la historia del país sabe que los conflictos por la propiedad de la tierra han generado movimientos sociales, revueltas y revoluciones
.
Con esas leyes, insistió, se están abriendo las compuertas a un descontento social incalculable
, recalcó Padierna.
El presidente de la Comisión de Energía, David Penchyna, al presentar el dictamen, sostuvo que los cambios a la Ley de Hidrocarburos y la Ley de la Industria Eléctrica que llevó a cabo la colegisladora otorgaron un trato más equitativo y certeza jurídica a los titulares de los terrenos, bienes o derechos sujetos a algún tipo de afectación por la exploración y explotación de hidrocarburos
.
Destacó asimismo que los diputados elevaron hasta 3 por ciento el porcentaje que la contratista deberá pagar a los propietarios por el uso de aquellas tierras en que se explote gasshale, y de 2 por ciento en el caso de hidrocarburos.
El perredista Alejandro Encinas resaltó que se trata de un esquemaabsolutamente favorable al inversionista
, ya que si no hay acuerdo con el propietario se declara laocupación temporal
del predio en cuestión y el pago de contraprestaciones que recibirá el afectado debe ser proporcional al beneficio que espera obtener el asignatario o contratista
.
De igual manera, su compañero de bancada Luis Sánchez señaló que el Estado debería tutelar el interés de los propietarios, de los pueblos y comunidades indígenas, y no poner como límite el 3 por ciento, sino dejar abierta la posibilidad de mayores negociaciones, para aspirar al 8 por ciento que se daba a los afectados en la Ley de 1925.
A la sesión no asistió el secretario general del sindicato petrolero, Carlos Romero Deschamps, y la defensa del gremio la debió asumir el también senador priísta y dirigente de la CROC Isaías Gonzáles Cuevas. El legislador había subido a tribuna para sostener que no habrá expropiaciones y que se respetan los derechos de los propietarios, cuando Layda Sansores, del PT, le respondió que mejor se preocupara por los trabajadores petroleros.
González Cuevas sostuvo que los derechos de los petroleros y los trabajadores de la CFE están resguardados, y no por el poder legislativo, sino por sus propios contratos colectivos, cuyo contenido esirrenunciable
.
A ver si no le pasa lo mismo que a Víctor Flores, que anda por ahí causando lástimas, ya que ni trabajadores tiene después de la privatización de Pemex
, le dijo Padierna,
Los tres dictámenes se discutieron en forma conjunta, pero se votaron por separado. El primero fue aprobado con 90 votos en favor y 24 en contra, y en los dos restantes fue 91-25.
Todas las reservas que presentó el PRD y PT fueron rechazadas. Aunque en días pasados la mayoría de los senadores del PAN, que intervinieron tanto en comisiones como ante el pleno, reivindicaron la legislación, ayer, antes de que se votara, el coordinador de los blanquiazules, Jorge Luis Preciado, en plática informal con el coordinador priísta, Emilio Gamboa, le dijo que no va a asistir a la promulgación de las leyes secundarias.
Que el PRI cargue con el costo
, aseguró.
http://www.jornada.unam.mx/2014/08/05/politica/006n1pol
