El país presentó en la ONU su plan migratorio para regularizar a extranjeros
La República Dominicana presentó ante un segmento de alto nivel de la Organización de las Naciones Unidas, el más ambicioso y completo plan en la historia del país en materia de reforma migratoria, para dar respuesta a los casos de extranjeros sin estatus migratorio legal.
Durante la 25 Sesión del Consejo de Derechos Humanos, celebrada en Ginebra, el viceministro de Relaciones Exteriores, José Manuel Trullols, en representación del Canciller Carlos Morales Troncoso, detalló que la República Dominicana procura dar una respuesta integral, inclusiva y acorde con las leyes e instituciones dominicanas y los estándares internacionales relevantes, a las carencias que por años han aquejado nuestra nación en el ámbito migratorio.
Detalló los esfuerzos recientes del país para crear una gestión migratoria moderna y transparente y facilitar la documentación de cada una de las personas que habitan territorio dominicano, con el “firme propósito de garantizar sus derechos humanos y reducir su vulnerabilidad”.
Trullols sostuvo que las acciones del gobierno dominicano están compuestas por dos pilares fundamentales: el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros en Situación Migratoria Irregular y el depósito que se hará próximamente ante el Congreso del Proyecto de Ley Especial para atender los casos de personas inscritas en el registro civil dominicano de manera irregular.
Enfatizó que con el Plan de Regularización, la República Dominicana podría normalizar en los próximos meses el estatus migratorio de unas 430 mil personas, procedentes de más de 100 países, poniendo fin así a su situación de incertidumbre.
“Este plan dispone la posibilidad de que el extranjero en situación irregular adquiera, en un plazo establecido, alguna de las categorías migratorias establecidas en la ley, según las circunstancias de cada individuo, siempre y cuando satisfaga los requisitos establecidos”, informó.
Aseguró que cada uno de los casos que se presenten será estudiado de forma individual, de acuerdo a requisitos claros, con procedimientos expeditos y costes mínimos, garantizando un proceso justo y transparente. Añadió que se dará prioridad en el otorgamiento de visas a los inmigrantes irregulares que estudian y trabajan en el país.
Reiteró que ninguna persona que tenga la nacionalidad dominicana será despojada de ella. Recordó que según la Convención para Reducir los Casos de Apátrida, no existe privación de la nacionalidad “cuando [esta] haya sido adquirida por declaración falsa o fraude”.
No obstante, explicó que en cumplimiento de su compromiso de aportar una solución humanitaria a la situación de las 24,392 personas actualmente en el registro civil dominicano que no fueron declaradas con documentos válidos, el gobierno dominicano ha diseñado la ley especial que será presentada próximamente al Congreso Dominicano.
Diólogo con Haití
El viceministro Trullols informó a la comunidad internacional que actualmente la República Dominicana se encuentra en un proceso intenso de diálogo con Haití, que incluye un intercambio abierto y productivo, sin precedentes, en cuanto al tema migratorio.
«Con esto buscamos mitigar las preocupaciones de nuestro vecino en cuanto al estatus legal de sus ciudadanos en la República Dominicana, al tiempo que diseñamos y trazamos pautas para la implementación de acciones que faciliten los trámites para documentarlos. Entre los frutos de la conversación que ya podemos destacar se encuentra el compromiso de Haití de dotar de documentos de identidad a sus ciudadanos en la República Dominicana, lo cual les permitirá acogerse de manera expedita al proceso de regularización», afirmó.
Concluyó que «nos encontramos en una de las mayores iniciativas llevadas a cabo por un Goberno en materia de reconocimiento de derechos en las últimas décadas. Y simultáneamente, ante una oportunidad única de modernizar nuestros registros, mejorar el control fronterizo y reforzar la seguridad en nuestro territorio».
http://www.mirex.gov.do/index.php?option=com_content&view=article&id=4135:rd-presenta-ante-onu-el-mas-ambicioso-y-completo-plan-de-la-historia-en-materia-migratoria&catid=51:mas-noticias
Dominicana y Haití reanudan diálogo el 20 de marzo
El ministro de la Presidencia Gustavo Montalvo ha informado que la siguiente ronda de las negociaciones entre Haití y la República Dominicana y Haití tendrá lugar el día 20 de Marzo en la ciudad de Jacmel, en territorio haitiano.
Durante la cumbre se tratarán temas de importancia para los dos países, en la búsqueda de nuevos acuerdos.
Los temas prioritarios en esta ocasión serán comercio, salud, turismo y migración.
Esta cita dará continuidad a las conversaciones que tuvieron lugar entre representantes de ambos países en Jimaní, el pasado 3 de febrero. El Ministro Montalvo se ha referido a este diálogo como “un hecho sin precedentes en la historia de ambos países”.
Montalvo se mostró optimista sobre la continuidad de este proceso, que ya dio sus primeros frutos con la firma de seis acuerdos bilaterales en el anterior encuentro.
“Hemos logrado establecer un diálogo constructivo sobre temas que afectan a nuestros pueblos, buscando ofrecer soluciones reales y duraderas, siempre sobre la base del respeto mutuo a la soberanía. Ya nadie duda de que este es el camino que deben transitar nuestros países, el de la buena vecindad”.
La fecha de la cita, inicialmente prevista para la segunda semana de marzo, se ha pospuesto, de común acuerdo con las autoridades haitianas, a raíz de la visita del Vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden, que llegará a Santo Domingo el próximo día 12.
http://www.diariodigital.com.do/articulo.php?id=34553
Gobierno propondría legalizar a todos los extranjeros tengan o no actas de nacimiento
El Gobierno se estaría planteando naturalizar o nacionalizar a todos los extranjeros y sus descendientes que residen en territorio dominicano, aun incluyendo aquellos que no posean documentos.
Sin que arroje absoluta claridad sobre si se trata de un plan para amnistiar a los extranjeros y sus descendientes en el país, el Poder Ejecutivo propondría convalidar (legalización) todas las actas de nacimiento expedidas a personas de ascendencia extranjera o no, y que hayan sido instrumentadas sin el cumplimiento de los requisitos legales, desde el año 1929 al 2007.
Una simple lectura de un anteproyecto que ha elaborado el gobierno en esa dirección induce a pensar que el objetivo del plan es legalizar la presencia y permanencia aquí de todos los inmigrantes haitianos y sus descendientes (población mayoritaria de extranjeros en República Dominicana).
De ser así, se trataría entonces de una decisión gubernamental que entraría en franca confrontación con el espíritu de la sentencia 168-13 del Tribunal Constitucional (TC), que más bien manda a un plan nacional de regularización de extranjeros irregulares en el país, no una amnistía que es lo que al parecer se persigue en este caso para favorecer a extranjeros, tengan o no éstos, actas de nacimiento.
El anteproyecto que ha elaborado el Poder Ejecutivo establece como requisitos que para beneficiarse de la referida convalidación, que será necesario constatar que la persona titular del acta de nacimiento no tuvo participación directa en la irregularidad de su inscripción en el Registro Civil, y que no se trate de casos de duplicidad o suplantación de identidad.
Sin embargo, trascendió que un tranque ha retrasado el sometimiento del anteproyecto a la consideración del Congreso Nacional, debido a que el mismo encuentra una fuerte oposición dentro del propio Gobierno.
Informes extraoficiales dan cuenta de que desde el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, César Pina Toribio, hasta el ministro de Interior y Policía, José Ramón –Monchy- Fadul se oponen a elementos esenciales del contenido del referido anteproyecto.
Igualmente, se dijo que el presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Roberto Rosario Márquez, también objeta la iniciativa gubernamental, porque la misma se traduce en una amnistía a todos extranjeros y sus descendientes que residen en República Dominicana.
De conformidad al artículo 3 de la pieza, las actas de nacimiento legalizadas en virtud de la presente ley, convalidan igualmente, con eficacia retroactiva a la fecha del nacimiento, todos los actos de la vida civil de su titular.
Ordena que la JCE disponga que las personas beneficiadas con la convalidación, a las que en el pasado les hayan sido expedidas cédulas de identidad y electoral, se doten del mismo documento con su anterior numeración.
“La Junta Central Electoral deberá proceder a demandar, por ante el tribunal competente, con garantía del principio de contradicción y las demás reglas del debido proceso de ley, la nulidad de aquellas actas de nacimiento que se correspondan con situaciones de duplicidad o suplantación de identidad, debiendo disponer el tribunal en esos casos, la cancelación del documento que en base a las mismas hubieren sido expedidas”, precisa.
Señala también que puede acogerse con eficacia retroactiva toda persona que habiendo nacido en territorio dominicano no figure inscrito en el Registro Civil o que el mismo haya sido anulado por un tribunal competente.
“Para optar por la regularización documental en los términos de esta ley, la persona interesada deberá formalizar una solicitud al Ministerio de Interior y Policía, adjuntando las pruebas que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos”, consigna.
Motivaciones y justificación del proyecto
La dignidad humana, la libertad, la igualdad, el imperio de la ley, la justicia, la solidaridad y la convivencia fraterna son los principales argumentos, entre otros, que motivan el anteproyecto de ley que impulsa el Poder Ejecutivo.
También, la iniciativa parte tomando en consideración que la dignidad del ser humano es sagrada, innata e inviolable, y que su respeto y protección constituyen una responsabilidad esencial de los poderes públicos.
Otro considerando: “Resulta de alto interés y prioridad para el Estado dominicano la adopción urgente de medidas que posibiliten el derecho a la igualdad, al desarrollo de la personalidad, a la nacionalidad, a la salud, a la familia, al libre tránsito, al trabajo y a la educación, entre otros, de un importante sector de la población de la República Dominicana integrado por los descendientes de padres extranjeros no residentes.”
Asimismo, indica que los procedimientos de regularización documental contemplados no requieren trámites de ratificación u homologación por parte de los tribunales dominicanos, “y serán gratuitos”.
POR FRANCIS JEREZ
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