Diputados aprueban Ley de Minería y cooperativistas inician protestas
Diputados aprueban ley minera con modificación de artículo 151
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ley de Minería y Metalurgia con la modificación del artículo 151, que deja establecido ahora que sólo el Estado tiene la prerrogativa de suscribir contratos de asociación para el aprovechamiento de los recursos naturales. Este hecho puso en emergencia a los cooperativistas.
Además, los convenios que se suscriban en adelante deberán ser aprobados necesariamente por la Asamblea Legislativa.
La redacción inicial del artículo del proyecto de ley establecía que estos contratos son «los que los titulares de Licencias de Prospección y Exploración o de Contratos Administrativos Mineros, de la industria minera privada y cooperativizada, pueden suscribir en cualquier momento con otros actores mineros privados o cooperativas, legalmente establecidos, para el cumplimiento en forma asociada de sus respectivas obligaciones”.
Sin embargo, fue modificado por está redacción: «Son los contratos que los titulares de derechos mineros suscriben en el marco de lo establecido en los artículos 306, 351, 356 y 370 de la Constitución Política del Estado (CPE)”, que estipula el control del Estado sobre los recursos naturales y, por ende, la potestad de suscribir contratos de asociación para su aprovechamiento.
El ministro de Minería, Mario Virreira, explicó que «en el fondo se dice que cuando una cooperativa quiera trabajar con una empresa privada no puede firmar un contrato directamente con la empresa privada. No puede trasladar esos derechos mineros otorgados por el Estado al sector privado; ese rol le corresponde al Estado” y agregó que con la modificación «no se está mutilando ni conculcando ningún derecho de trabajar a las cooperativas”.
El presidente de la Cámara de Diputados, Marcelo Elío, aseguró que las cooperativas no pueden delegar un derecho a terceras personas o empresas. «Por lo tanto, cualquier contrato debe tener el visto bueno del Estado y de la Asamblea”, remarcó.
El presidente de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Alejandro Santos, rechazó las modificaciones realizadas por los diputados y advirtió que no se descartan movilizaciones para hacer respetar el consenso previo que había sobre la futura norma. «Estamos molestos y en permanente reunión para ver qué resultados sacamos”. Al ser consultado si iniciarán marchas desde mañana, dijo que » estamos en eso”. Recordó que el presidente Evo Morales pidió a la Asamblea aprobar la ley «sin modificaciones”.
El ministro Virreira reconoció que «si hubo un error, hay que reconocerlo; (…) nos han hecho notar que estuvimos dando una potestad a las cooperativas que no corresponden”, dijo. Si no se hacían ajustes al artículo 151, se podría impugnar la norma.
Gobierno dice que sólo afectará a 20 cooperativas
El ministro de Minería, Mario Virreira, aseguró ayer que la modificación al artículo 151 del proyecto de Ley de Minería y Metalurgia sólo afectará a 20 de las 1.600 cooperativas del país.
«Tenemos 1.600 cooperativas en el país en la actividad minera. Este tema en un momento afectaría a no más de 20 cooperativas. No es un tema que afecte a todas las cooperativas; el 99% de ellas tienen asegurado su trabajo con la nueva ley minera”, declaró la autoridad de Gobierno.
La Cámara de Diputados aprobó ayer la ley minera modificando el contenido del artículo 151, que les impide a las cooperativas firmar contratos con empresas privadas.
Sin embargo, el dirigente de los cooperativistas mineros, Alejandro Santos, aclaró que los contratos de asociación «no son permanentes” y su sector los realiza cuando la cotización de los minerales es baja. «Este impedimento atenta contra todas las cooperativas mineras”, dijo.
El viceministro de Coordinación con los Movimientos Sociales, Rodolfo Illanes, informó que se envió una invitación a los cooperativistas para dialogar sobre este punto. «El camino del diálogo siempre estuvo abierto”, al confirmar un encuentro para ayer por la mañana pero nunca se realizó. El dirigente de Fencomin Santos aseguró que el sector no recibió ninguna invitación por escrito y tampoco una comunicación telefónica.
Cooperativistas y regantes se movilizan por la ley minera
Cooperativistas mineros y regantes ratificaron ayer sus observaciones al proyecto de Ley de Minería aprobado el sábado por la Cámara de Diputados y anunciaron el inicio de bloqueos a partir de hoy hasta lograr su modificación. El Comité Cívico de Potosí se declaró en estado de emergencia.
Los ministros de Minería y de Gobierno, Mario Virreira y Carlos Romero, ratificaron que la demanda de los cooperativistas para firmar contratos con privados sin aval del Legislativo es inconstitucional y riesgosa. “Nos están planteando en el trasfondo un retorno a la política neoliberal”, declaró en una entrevista con radio Patria Nueva. En el caso de los regantes, Virreira dijo que no deben temer por daños al medio ambiente, ya que la norma toma previsiones en ese sentido.
No obstante, las protestas comienzan hoy. El presidente de la Federación de Cooperativas Mineras (Fedecomin) de La Paz, Miguel Manuel Coñaja, anunció que “las carreteras troncales del país van a estar bloqueadas y paralizadas”, y que “la movilización es indefinida hasta lograr nuestro objetivo y reivindicaciones”.
El presidente de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Alejandro Santos, confirmó las movilizaciones, aunque por razones de estrategia no quiso dar detalles de la hora ni del lugar de las acciones.
Coñaja detalló, sin embargo, que el bloqueo estará a cargo de las federaciones regionales y aseguró que se movilizarán 12.000 mineros. “A nosotros, por ejemplo, nos tocó bloquear el sector de Patacamaya para paralizar la carretera hacia Oruro y otros lo harán en las vías a Cochabamba, Potosí, en Atocha, y así sucesivamente”, dijo.
Los mineros de la Federación de Cooperativas Auríferas (Ferreco) de La Paz bloquearán el acceso a los Yungas. “Estamos saliendo en 20 vagonetas, de diez pasajeros cada una, para bloquear el sector de Pongo, cerca de la Cumbre, en rechazo a las modificaciones a la ley minera”, anunció anoche Marcos Calle, presidente del Consejo de Vigilancia de esa organización.
Auríferos. Precisó que son representantes de más de 20 cooperativas de las regiones auríferas de Guanay, Mapiri y Tipuani. “Desde las 08.00 estaremos bloqueando”. Los regantes decidieron iniciar sus bloqueos en contra del proyecto de Ley de Minería en la carretera entre Oruro y Potosí.
En declaraciones a radio Erbol, el principal dirigente de este sector, Francisco de la Cruz, anunció que hoy iniciarán un bloqueo en dos puntos de la curva de Tacagua, sobre la ruta hacia Challapata (Oruro).
Contra la misma norma, el Comité Cívico de Potosí se declaró en “estado de emergencia” y se encuentra en aprestos de ingresar en movilizaciones si sus peticiones no son atendidas.
“Potosí está en estado de emergencia y el viernes hemos sacado tres resoluciones: primero, en rechazo a la ley minera por ser anticonstitucional; segundo, por la posible pérdida de la circunscripción 37, y tercero, se pide al Gobierno que socialice la ley y se apruebe en consenso, y no haga diferencias entre instituciones”, explicó anoche a La Razón el presidente del Comité Cívico, Johnny Llally. Advirtió que si no se paraliza su tratamiento en la Asamblea Legislativa, de inmediato iniciarán las movilizaciones. El ministro Romero lamentó la decisión de los cooperativistas e indicó que no tienen ninguna justificación.
“No es una decisión justificable, nosotros vamos a precautelar con la Policía boliviana que los derechos de terceras personas no sean afectados, que no haya daños a la propiedad privada, pública, ni la integridad de las personas. Vamos a precautelar a través de la disuasión la libre locomoción de la gente”, anticipó. Reiteró que la medida de presión es “injustificable”.
La norma pasó a Senadores
Plenario
El proyecto de Ley de Minería fue aprobado el sábado en Diputados con 25 modificaciones y fue derivado a la Cámara de Senadores para que a partir de hoy sea tratado.
Cambios
El artículo 151 fue modificado porque otorgaba facultades a los mineros cooperativistas para que realicen “contratos de asociación” con privados, lo que es inconstitucional ya que solo el Estado tiene potestad para efectuar aquello vía aval del Órgano Legislativo.
Gobierno teme por el ingreso ‘camuflado’ de transnacionales
El ministro de Minería, Mario Virreira, dijo este domingo que existe el riesgo de que ingresen capitales extranjeros de empresas transnacionales bajo los contratos de asociación que puedan realizar las cooperativas mineras.
“El riesgo detrás de esta figura es que nuevamente ingresen a Bolivia capitales transnacionales, sin que el Estado pueda controlar”, afirmó Virreira en referencia a que las cooperativas mineras pudieran seguir firmando contratos directos con privados.
Esta figura, que estaba plan- teada en el artículo 151 del proyecto de ley, fue modificada y adecuada a los artículos 305; 306, parágrafo IV ; 356 y 370 parágrafo III, de la Constitución. Ahora, los contratos deben pasar por el Legislativo.
“Es un riesgo muy grave que se corre con algunas cooperativas, no con todas, pero tenemos que hacer respetar esa soberanía económica del Estado, incluso velando la integridad nacional”, manifestó el Ministro de Minería.
Cooperativas pasarán a ser empresas
“Si las cooperativas suscriben contratos con privados, pasan a ser empresas privadas y perderían su razón social”, explicó ayer el ministro de Minería, Mario Virreira, en declaraciones al programa El pueblo es noticia.
Dijo que se procederá de esta manera con la vigencia de la nueva Ley de Minería y tomando en cuenta que las concesiones que hace el Estado a las cooperativas reciben un tratamiento especial porque no tienen fines de lucro, figura que cambia cuando se firma contratos con empresas privadas.
Indicó que existen alrededor de una veintena de este tipo de casos y citó como ejemplo el de los cooperativistas que entregaron bajo un contrato de riesgo compartido la concesión del Cerro Rico de Potosí a la empresa privada Manquiri, donde ahora existe un conflicto por la administración de los recursos.
“Con la nueva Constitución Política del Estado eso no debe suceder, si bien se va a reconocer (ese contrato) porque es un derecho adquirido, preconstituido de las cooperativas, ese contrato de riesgo compartido con la aprobación de la nueva ley va a migrar a un contrato especial reconocido por el Estado”, explicó la autoridad.
Insistió en que si hay comprometido un capital extranjero de una transnacional, esa empresa tiene que hacer un contrato con el Estado, no con las cooperativas. Agregó además que el Estado como tal puede suscribir contratos de asociación con personas jurídicas bolivianas y extranjeras, pero siempre y cuando se realice la “reinversión de las utilidades” como manda la CPE.
Nueva Ley Minera protege el agua y el medioambiente con una consulta previa para explotación de yacimientos: Virreira
El ministro de Minería, Mario Virreira, informó el domingo que la nueva Ley Minera, que se debate en la Asamblea Legislativa, protege el agua y el medioambiente con una consulta previa para la explotación de los yacimientos mineros, para evitar un aprovechamiento abusivo del líquido elemento, como denunciaron los regantes.
Ese sector se declaró en emergencia la pasada semana y denunció el uso desmedido del agua por parte de las cooperativas mineras.
‘Se respeta el uso del agua de las poblaciones, se respeta el uso del agua en la parte agropecuaria, estamos respetando, no hay absolutamente ninguna contravención a esos temas’, puntualizó Virreira en una entrevista con los medios estatales.
El Ministro de Minería afirmó que todas las normas deben elaborarse en apego a la Constitución Política del Estado al recordar que la nueva Carta Magna establece la consulta previa, libre e informada, aspecto que aseguró respeta la nueva Ley Minera.
‘Cuando se está tramitando la licencia de operación, por ejemplo de un ingenio, también hay una consulta, pero ya ligada al tema medio ambiental, entonces hermanas y hermanos, todo el pueblo boliviano tenemos que tomar en cuenta que aquí no estamos liberando que la actividad minera sea así libremente sin consulta, está reconocido el derecho de los pueblos a la consulta para proteger justamente los intereses de la comunidad para proteger el medio ambiente’, respaldó.
En esa línea, dijo que en la consulta previa se debe discutir, debatir y tomar en cuenta ‘qué ocurre con el suelo, con el agua, con el tema de la contaminación, por lo que la empresa ‘tiene que presentar un plan claro y concreto, respecto al manejo de la contaminación’.
‘Eso establece la ley minera, en varios artículos está reconociendo el derecho a la consulta de todos los pueblos’, sustentó.
Además, afirmó que la Ley Minera establece que si hubiera una infracción medio ambiental, una autoridad reconocida por el Estado y que tenga jurisdicción en el área minera puede ‘ir y detener inmediatamente la operación’.
‘En la norma actual vigente, no hay esa potestad, pero estamos diciendo, si se observa que hay una contaminación flagrante y se está produciendo el colapso, en ese momento una autoridad del área minera puede ir y decir, pare, esto no puede suceder, respaldó.
El Ministro de Minería reconoció que no se presentó la oportunidad para sentarse en la mesa del diálogo con los regantes, pero recordó que cuando se estaba discutiendo el proyecto de la Ley Marco de Consulta, se abordaron esos aspectos relativos a la minería y el uso del agua.
A su juicio, Bolivia vivirá muchos años más de la minería al recordar que esa actividad se desarrolla en casi todos los departamentos del país, en varias poblaciones fronterizas, y según una valoración de las reservas, tiene riquezas mineralógicas para vivir siglos más.
‘En esa perspectiva tenemos que tomar en cuenta que el agua es parte del proceso, se requiere agua para la actividad minera, eso no podemos negarlo, y tenemos que encontrar modos de poder conciliar entre el uso del agua que vamos a dar en minería y la prioridad que debe tener para el consumo de las poblaciones y para también la seguridad alimentaria de nuestro pueblo’, complementó.
