Uruguay: renuncia el ministro de Economía y será procesado por “abuso de funciones”
A pedido del ex ministro de Economía Fernando Lorenzo el actual presidente del Banco Central del Uruguay (BCU), Mario Bergara, lo sucederá en el cargo. El fiscal de Crimen Organizado Juan Gómez solicitó el sábado el procesamiento de Lorenzo y del presidente del Banco República, Fernando Calloia, por “abuso de funciones” por el otorgamiento del aval a la empresa Cosmo. Lorenzo presentó su renuncia al presidente, José Mujica, para poder comparecer ante la Justicia. No se amparó en sus fueros para no generar otro “hecho político”. Tanto Lorenzo como Calloia presentaron recursos de inconstitucionalidad contra la figura delictiva invocada por el fiscal. El Frente Amplio (FA) respaldó a sus dirigentes; la oposición sostuvo que era un “final esperado”.
El fiscal pidió el procesamiento por “abuso de funciones”, en el entendido de que Lorenzo operó “arbitrariamente como garante verbal de una aerolínea privada extranjera [en referencia a Cosmo]” a la hora del otorgamiento del aval de cara a la subasta de los aviones Bombardier de Pluna. Calloia, en tanto, “instruyó a personal subordinado a efectos de conceder indebidamente el cuestionado aval”. De todos modos, el fiscal concluye que no hay evidencia de una “intención de enriquecimiento personal” por parte de los indagados, ya que el propio Matías Campiani informó ante la Justicia que los funcionarios uruguayos no le pidieron “ni siquiera un pasaje”.
En la conversación que mantuvieron Lorenzo y Mujica el sábado, la primera reacción del presidente fue no aceptarle la renuncia, alegando que Lorenzo era muy importante para el gobierno, informaron allegados al ex ministro. Lorenzo le agradeció pero pidió que se la aceptara como un “favor personal”, para poder concurrir a la Justicia y que su nombre quedara “limpio”. Si se amparaba en sus fueros como ministro -similares a los que rigen a nivel parlamentario- se iba a pedir un juicio político. Era probable que el FA no acompañara el juicio y “siempre iba a quedar la sospecha”, explicaron los informantes.
En esa misma conversación, Lorenzo le transmitió a Mujica su voluntad de que Mario Bergara lo sucediera en el Ministerio, por la sintonía que tienen ambos y porque no está involucrado en el caso Pluna. Mujica anunciará en las próximas horas la designación de Bergara; mientras tanto, el ministro del Interior, Eduardo Bonomi, oficiará como ministro interino de Economía. A Jorge Polgar, actual integrante de la asesoría macroeconómica del Ministerio, se le ofreció asumir la presidencia del Banco Central, lo que rechazó. También se propuso su nombre para ocupar la subsecretaría del Ministerio. Calloia dijo a la prensa que no renunciará a la presidencia del BROU, pero fuentes del Ejecutivo indicaron que cuando pase fin de año sí lo hará.
Lorenzo les pidió a los directores del Ministerio que permanezcan en sus cargos. No obstante, el director general de Secretaría, Pedro Apezteguía (Partido Socialista), confirmó a la diaria que presentará la renuncia una vez que asuma Bergara, ya que quien ocupe ese cargo debe ser de estrecha confianza del ministro. Si su renuncia es aceptada, en su lugar podría quedar Elizabeth Oria, actual secretaria general del Banco Central, quien ya fue directora general del Ministerio cuando Bergara ocupó la subsecretaría, durante el gobierno de Tabaré Vázquez.
En el gobierno se busca dar la impresión de que no habrá cambios sustantivos en la política económica. El sábado por la tarde, en conferencia de prensa, Mujica y Danilo Astori confirmaron que Lorenzo presentó la renuncia “por propia iniciativa” y que se mantendrán las “orientaciones generales” de la política económica. Además, Mujica destacó la “brillantez” de Lorenzo y sostuvo que no tiene dudas respecto a su “integridad ética y al compromiso positivo con el interés nacional”.
Frente común
Después de concurrir al Juzgado en Crimen Organizado de 2º Turno, Lorenzo sostuvo que se siente “muy tranquilo por lo actuado”. Se fue a su casa del balneario Araminda en el auto del titular de la Dirección General Impositiva (DGI), Pablo Ferreri. Allí recibió la visita de varios dirigentes del Frente Líber Seregni (FLS). El ex presidente Tabaré Vázquez lo llamó para expresarle su solidaridad; lo mismo le transmitió al vicepresidente del FA Juan Castillo. Lorenzo se quedará esta semana en Araminda.
“[Lorenzo] está bien, con muchas ganas de seguir haciendo política y metiendo para adelante, como lo hizo siempre”, declaró Ferreri, que pertenece al mismo sector (Nuevo Espacio). Ferreri opinó que se trató de “un gesto de honorabilidad” de parte de Lorenzo “concurrir a la Justicia sin ningún beneficio especial, algo que no es muy frecuente en la política uruguaya”. “Renunció para no entorpecer la acción judicial y dejarle las manos libres al gobierno, y asumir todas las responsabilidades que le corresponden”, remarcó. Ferreri enfatizó que la renuncia de Lorenzo no implica su alejamiento de la política, ya que “el país lo necesita y el FA más”. “Ahora ganamos a un político haciendo campaña”, destacó.
El Secretariado Ejecutivo del FA se reunió el sábado para analizar el tema. Allí, Castillo transmitió la “solidaridad” de Vázquez para con Lorenzo y Calloia y su “respaldo” al gobierno. Vázquez también hizo hincapié en el hecho de que ninguno de los dos tuvo “dolo” ni se metió “ningún peso en el bolsillo”, y sostuvo que ahora es tiempo de “la mayor unidad de los frenteamplistas”, según relató Castillo. La otra candidata del FA, Constanza Moreira, envió un mensaje en el que expresaba “solidaridad, preocupación y apoyo”. Al término de la reunión, el FA emitió una declaración en la que expresa su “respeto por las decisiones de la Justicia” y su “absoluto convencimiento sobre la honorabilidad y calidad humana de los compañeros mencionados”.
El Nuevo Espacio (NE), sector de Lorenzo, emitió un comunicado en el que se solidariza con él y destaca su “competencia técnica”, su “responsabilidad y rectitud”. El comunicado expresa también que Lorenzo “no ha incurrido en ningún acto que implique responsabilidad penal”. El FLS, espacio que nuclea al NE y a otros sectores, manifestó su “total e irrestricto apoyo” a Lorenzo y a Calloia, quienes, asegura, “no cometieron ningún acto inmoral” y “dieron sus máximos esfuerzos por resolver un problema que debía afrontar el país y que se arrastra desde hace décadas”. El MPP también expresó mediante un comunicado su solidaridad con los jerarcas involucrados y su respaldo al gobierno.
El entorno de Lorenzo entiende que el fallo de Gómez es “una operación política”. Hacen notar que el fiscal señala que el trámite para que se otorgara de apuro el aval a Cosmo buscó “favorecer a un oferente” por sobre otro, cuando “en realidad hubo un solo oferente, que fue Cosmo”, y que además ofreció el precio máximo. No obstante, en su dictamen el fiscal sostiene que había otros tres interesados en participar en la subasta: el Grupo Molinari, Mont Fortelco y la Embajada de Venezuela en Uruguay. Sobre la Embajada, el entorno del ex ministro sostiene que “no puede sacar un aval” y que la afirmación del fiscal es “una burrada jurídica”.
En las redes sociales, amigos de Lorenzo, de la academia y de la política convocan a trasladarse a la casa del ex ministro en Araminda el próximo jueves, para apoyarlo.
Ganar tiempo
Los abogados de Lorenzo, Amadeo Ottati y Mario Spangenberg, y los de Calloia, Gonzalo Fernández y Renato Echevarría, presentaron recursos de inconstitucionalidad en contra de la figura de “abuso de funciones”. “Es una norma absolutamente imprecisa. Es una suerte de cajón de turco, donde puede entrar prácticamente cualquier cosa”, declaró Ottati. El NE sostiene en su declaración pública que esta figura “se basa en una norma unánimemente criticada por la doctrina, en la medida en que, por su indefinición, viola garantías constitucionales y permite interpretaciones arbitrarias”. El Código Penal establece que comete “abuso de funciones” el funcionario público que, “con abuso de su cargo, cometiere u ordenare cualquier acto arbitrario en perjuicio de la Administración o de los particulares”.
En el proyecto del nuevo Código Penal, a estudio del Parlamento, se elimina este delito. Según explicó Felipe Michelini, integrante de la Comisión de Constitución y Códigos, ya hubo acuerdo “de todos los partidos” en eliminar la figura de abuso de funciones del nuevo Código, lo que se aprobaría en febrero.
La jueza de Crimen Organizado Adriana de los Santos, que actúa en la causa, deberá aguardar el pronunciamiento de la Suprema Corte de Justicia sobre el recurso de inconstitucionalidad, antes de expedirse sobre el pedido de procesamiento del fiscal. En julio, el intendente de Colonia, Walter Zimmer, también presentó un recurso de inconstitucionalidad contra el mismo delito, luego de que recayera un pedido de procesamiento en su contra por abuso de funciones. La Corte todavía no ha fallado en este caso.
Te lo dije
Los principales dirigentes de la oposición se pronunciaron sobre el pedido de procesamiento de Lorenzo y Calloia. El senador nacionalista Carlos Moreira, quien ofició en varias instancias como miembro interpelante en este tema, sostuvo que viene advirtiendo sobre estas irregularidades desde 2007, y consideró que Lorenzo debería haber renunciado “mucho antes”. El senador colorado Pedro Bordaberry pidió ayer en su audición de Radio Rural pensar “primero en el país”, y no “pegarle en el piso” al gobierno. Se mostró preocupado por la eventualidad de que el país ingrese en una etapa de “desorden de la economía” y alertó sobre la posibilidad de una “crisis institucional”.
El diputado nacionalista Luis Lacalle Pou dijo durante un acto que “los errores de los gobernantes, seguramente teñidos de falta de humildad”, se pagan “con el bolsillo de Juan Pueblo”. Propuso que se apliquen los artículos 24 y 25 de la Constitución para que los gobernantes paguen con su patrimonio las pérdidas del Estado, ya que de esa manera “se van a cuidar un poquito más”.
El senador colorado Alfredo Solari se refirió a los eventuales efectos que tendrá este caso en la campaña electoral. “Tabaré [Vázquez] malherido tras caso Pluna. Perdió credibilidad por haber nombrado a Calloia y a Campiani. Entra a campaña con equipo económico diezmado”, advirtió en su cuenta de Twitter.
http://ladiaria.com.uy/articulo/2013/12/durisimo/
Fernando Lorenzo: “Me siento muy tranquilo por lo actuado”
La Suprema Corte de Justicia deberá resolver si es constitucional o no el artículo 162 del Código Penal imputado a Lorenzo y Calloia
El fiscal Juan Gómez pidió el procesamiento sin prisión del ex ministro de Economía, Fernando Lorenzo, y el presidente del Banco República, Fernando Calloia, por abuso de funciones (artículo 162 del Código Penal) en el caso Pluna. La jueza Adriana de los Santos debía resolver si finalmente procesaba a los involucrados pero el fallo quedó en suspenso a raíz del recurso de inconstitucionalidad interpuesto por las defensas de ambos jerarcas.
El expediente deberá ahora ser analizado por la Suprema Corte de Justicia la cual deberá dirimir si la norma citada por la Fiscalía es inconstitucional o no. Amadeo Ottati, la defensa de Lorenzo, se refirió al artículo del Código Penal en cuestión diciendo que presentaron el recurso de inconstitucionalidad porque el abuso de innominado de funciones.
“Tiene determinadas características que hacen que sea una norma absolutamente imprecisa. (…) Es una suerte de cajón de turco, donde puede entrar prácticamente cualquier cosa”, explicó a la prensa.
Al mismo tiempo, la jueza procesó con prisión al ex gerente general de Pluna SA Matías Campiani y sus socios Sebastián Hirsch y Arturo Álvarez, por el delito de estafa (ver página 6). Poco antes de declarar ante la Justicia, el ministro de Economía Lorenzo presentó renuncia al cargo. “Lorenzo nos entregó hoy la renuncia por propia iniciativa, buscando facilitarle el camino a la Justicia”, dijo Mujica en un mensaje a la prensa en el que ratificó que el gobierno mantendrá “las orientaciones generales” de política económica.
Además se respaldó la integridad ética tanto de Lorenzo como de Calloia (ver página 5). La noticia del pedido de procsamiento sacudió al gobierno y al FA. En las redes, el caso tensó la cuerda entre gobierno y oposición. Empero, el secretario de Estado también recibió innumerables muestras de afecto, aprecio y respeto profesional. Los mensajes provenían no solo de las propias filas del FA, sino también de representantes de los más diversos ámbitos. Lorenzo y Calloia prosiguieron ayer con sus vidas.
El secretario de Estado se reunió con sus viejos compañeros del Centro de Investigaciones Económicas (Cinve), del cual fue director hasta que asumió en el Ministerio de Economía en una reunión prevista en el balneario Araminda. Calloia, mientras tanto, asistió anoche al Carrasco Lawn Tennis al partido de exhibición entre Pablo Cuevas y Martín Del Potro. A la salida del Jugado, Lorenzo se mostró muy emocionado y agradeció las palabras de apoyo, en particular del presidente Mujica.
Dijo que su decisión de renunciar se debió a su intención de declarar “sin ningún privilegio” ante la jueza: “como un ciudadano común”.
Agregó que “no esperaba” el pedido de procesamiento “cuando una causa judicial llega a instancias como estas es necesario hacerse cargo también a nivel político”. “Me siento muy tranquilo por lo actuado, con las decisiones que tomé”, aseguró, y ante la pregunta acerca de si es necesario realizar una autocrítica añadió: “Ya las hice y no creo que necesite hacer más”.
El expediente deberá ir a ahora a la Suprema Corte de Justicia quien decidirá. En su expediente el fiscal sostiene que Lorenzo, en su carácter de ministro de Economía, abusando del poder funcional que le confiere su posición institucional arbitrariamente operó como garante verbal de una aerolínea privada extranjera que no cumplía en tiempo y forma con los requisitos exigidos por la normativa vigente y se encontraba entre otros interesados en participar en el remate de las siete aeronaves de la ex Pluna.
Dijo además que Fernando Calloia, aceptando esta irregularidad, instruyó al personal subordinado a efectos de conceder indebidamente el cuestionado aval. Un aspecto que llamó la atención es que al tipificar el delito de abuso de funciones, el fiscal menciona que ambos indagados actuaron en beneficio de Cosmo al conceder el aval, perjudicando a otros oferentes. Sin embargo, en rigor, ningún otro oferente se había presentado al remate. Por otra parte, sí menciona como potenciales interesados a, entre otros, “la embajada de Venezuela”.
En la vista fiscal se transcribe lo que dijo Lorenzo sobre el pedido de garantía al Banco República. “La solicitud que le estaba haciendo es una solicitud que solo puede hacer el ministro de Economía al presidente del BROU en persona, porque de acuerdo a la nueva Carta Orgánica de la institución, el presidente era el único funcionario del BROU que podía respaldar a sus servicios para emitir un aval de esta empresa”, dijo Lorenzo.
“Esa operación de crédito tenía que ser aprobada por el presidente del BROU. Obviamente esto solo el ministro de Economía se lo puede pedir al BROU, no a otra institución financiera; además era un negocio muy importante para el país y estaban en juego los recursos públicos. Toda operación de crédito implica riesgos y mi llamada trata de solicitar, que haya flexibilidad en el manejo de los riesgos inherentes a estas operaciones. Yo estoy seguro que el presidente del BROU jamás hubiera otorgado una garantía de mantenimiento de oferta solo porque yo se lo solicite, no es explicable ni tendría fundamento alguno”, afirmó.
“Artículo vigente”
Consultado el fiscal Gómez sobre el recurso de inconstitucionalidad presentado, señaló que no le corresponde opinar al respecto, no obstante subrayar que el recurso se puede presentar. “Son recursos previstos en nuestro sistema, absolutamente normales y no significa nada más que la aplicación de la Constitución y la ley (…) es un artículo vigente, nosotros aplicamos la ley, por lo tanto, si es o no inconstitucional serán la SCJ y la Fiscalía de Corte las que tendrán la opinión última sobre el tema”.
Frase:
“Me voy como llegué. Caminando como cualquier ciudadano a encontrarme con mi familia”, dijo el ministro.
http://www.republica.com.uy/me-siento-muy-tranquilo-por-lo-actuado/
