Gobierno de Ecuador bloquea proyectos de la USAID que se retiraría del país
La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, SETECI, expresó que USAID requiere un acuerdo entre los gobiernos de Ecuador y Estados Unidos para ejecutar proyectos en el país.
A través de un comunicado, SETECI explicó que en noviembre del 2013 la SETECI notificó a USAID la imposibilidad de ejecutar nuevas acciones de cooperación en Ecuador, sin la negociación de un nuevo acuerdo entre ambos Gobiernos.
La explicación de SETECI surgió ante las informaciones de prensa que circulan en medios de comunicación referidos a una “supuesta cancelación de la ayuda de programas de asistencia para Ecuador por parte de Estados Unidos”.
Según la SETECI existe un Acuerdo General para la ayuda económica técnica y para propósitos afines, suscrito entre ambos países que data de “1962”, instrumento, que claramente, no se adapta a las nuevas realidades económicas, políticas y sociales del Ecuador; por lo cual; SETECI ha trabajado en una propuesta de un nuevo Convenio que se debería negociar y suscribir en el contexto de los Diálogos Políticos Bilaterales a cargo de la Cancillería ecuatoriana.
El último programa bilateral de cooperación entre ambos países fue negociado en el año 2007 y actualmente los proyectos relativos a dicho Convenio se encuentran en fase de término y cierre, por lo que, al no haberse negociado un nuevo programa de cooperación entre ambos Gobiernos, SETECI ha informado a USAID que no se pueden realizar ampliaciones de plazo a los proyectos, ni tampoco el inicio de nuevos, hasta negociar un nuevo programa bilateral de cooperación. No obstante, USAID informó a SETECI, el pasado 5 de noviembre de 2013, que cuenta con disponibilidad presupuestaria para ejecutar nuevos proyectos por un monto total de 18 millones de dólares para cuatro nuevas propuestas definidas por USAID.
La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, el 26 de noviembre pasado reiteró a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo que “no podrá ejecutar ninguna actividad nueva, ni ampliar plazos de ejecución de proyectos hasta que nuestros Gobiernos negocien y firmen un nuevo convenio marco y de implementación de asistencia País, que ocurrirá en el contexto de los próximos diálogos políticos bilaterales”.
Actualmente, los siguientes proyectos de cooperación con Estados Unidos canalizados por USAID están en proceso de término y cierre:
· Desarrollo Municipal Integral (PIDEM). Septiembre 2013
· Desarrollo de Empresas Locales (PRODEL). Septiembre 2012
· Fortalecimiento de la Sociedad Civil. Junio 2013
· Promoviendo Crecimiento Económico Regional y Sectorial. 2012
· Gestión Integrada de territorios indígenas (GITI). Septiembre 2012
· Costas y Bosques Sostenibles: Junio 2014
· Protegiendo recursos hídricos para conservar la biodiversidad, FONAG. Enero 2014
SETECI registra a partir de datos entregados por la misma USAID, como cooperación financiera no reembolsable en los últimos seis años, un promedio anual de 32 millones de dólares, de los cuales el 70% se ejecutaron a través de organizaciones no gubernamentales internacionales y nacionales sin que se pueda profundizar más en los destinos de esos recursos.
La Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, SETECI, reitera que la política pública en Ecuador con respecto a la cooperación internacional, busca negociar en términos transparentes y soberanos recursos que complementen el accionar público nacional y territorial, que sean efectivos, sostenibles y de impacto. Esto se viene realizando con todos los organismos de cooperación internacional representados en el país que han entendido que la dinámica de la cooperación ha cambiado en el Ecuador.
Comunicado del Gobierno de Ecuador: http://www.elcomercio.com/politica/secrretaias_ECMFIL20131216_0001.pdf
La cooperación con la Usaid de EE.UU. se corta
La salida de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo (Usaid) es inminente. En septiembre del 2014 se concretará esta decisión, según una carta enviada a los socios de la organización estatal. El último proyecto que financiará es el de «Costas y bosques sostenibles», que está previsto que concluya en junio del próximo año. La resolución fue tomada por la Agencia, como respuesta a la negativa de Ecuador de recibir nuevos proyectos o ampliar los que están vigentes, hasta que no se haya negociado un nuevo programa de cooperación bilateral.
Esto fue confirmado por la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (Seteci), que mediante un boletín de prensa. Allí explicó que «el último programa bilateral de cooperación entre ambos países fue negociado en el año 2007 y actualmente los proyectos relativos a dicho convenio se encuentran en fase de término y cierre». La Seteci agrega que al no haberse negociado un nuevo programa de cooperación entre ambos gobiernos, «ha informado a Usaid que no se pueden realizar ampliaciones de plazo a los proyectos ni tampoco el inicio de nuevos hasta negociar un nuevo programa bilateral de cooperación».
Este nuevo acuerdo estaba previsto que se suscriba como parte del Diálogo Político Bilateral entre Ecuador y EE.UU., que llevaba adelante la Cancillería y que buscaba mejorar la relación diplomática entre las dos naciones. Sin embargo, con la decisión de la Usaid, el tema de la cooperación quedará relegado de las conversaciones, al menos por el momento. No obstante, estas conversaciones están suspendidas desde hace meses. Se realizaron dos, una en Quito y una en Washington, pero la siguiente no se efectuó. Según Manuel Chiriboga, director ejecutivo del Observatorio de Comercio Exterior, el nivel de diálogo entre los dos países es casi inexistente. «Hace ocho meses, el embajador de EE.UU. en Quito, Adam Namm, dijo que no le habían llamado para entablar los diálogos, así que me da la impresión que las relaciones entre los dos países están bajos. Espero que pueda ser subsanado, pero para dialogar se requieren de dos partes», señaló.
Ayer, la Embajada de EE.UU. en Quito se pronunció a través de un comunicado: «Nuestros esfuerzos durante los dos últimos años para negociar un acuerdo que permita continuar el trabajo de Usaid en Ecuador no han tenido éxito. Por más de 60 años, los EE.UU, han sido socios del Gobierno y del pueblo del Ecuador para impulsar sus prioridades de desarrollo». Tensión desde el 2012 El conflicto con la Usaid no es nuevo. El año pasado, el presidente Rafael Correa amenazó con expulsarla del país, bajo el argumento de que supuestamente financia a grupos locales con el objeto de socavar a los «gobiernos progresistas». Por entonces, el embajador Namm dijo que la entidad no entrega dinero a partidos políticos, sino que «apoya instituciones de la sociedad civil para mejorar canales de diálogo con el Gobierno». Algunas de estas instituciones que han recibido fondos de la Usaid son la Corporación Participación Ciudadana, Fundamedios, Grupo Faro, entre otras. Pero además, entidades públicas, como la Defensoría Pública, etc.
En promedio, Usaid aportaba con USD 32 millones anuales para el país. Para el internacionalista Andrés González, es una «pena que se vaya, porque toda cooperación internacional es importante para el desarrollo del país». Aunque a su criterio esto no afectará las relaciones políticas entre los dos países. «El Gobierno de EE.UU. siempre ha mantenido buenas relaciones con Ecuador. No creo que se ponga en un plan negativo, aunque los países pueden reaccionar de la forma menos predecible», dijo. Según Chiriboga, en los últimos años, la cooperación de Usaid había estado enfocada hacia algunas áreas de interés del Gobierno, aunque el antecedente político entre los dos países fue un tema problemático en los lazos bilaterales. «Las relaciones de cooperación venían resentidas desde hace un tiempo, especialmente por el financiamiento de Usaid a algunas ONG con posición critica al Gobierno».
Proyectos ejecutados y en proceso Desarrollo Municipal Integral (Pidem). Con apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y se enfocó en mejorar la calidad de vida de las poblaciones de la frontera norte. Red Financiera Rural (RFR). A través de cabinas de banca móvil ubicadas en comunidades rurales en Imbabura y Carchi, miles de agricultores y campesinos ahora tienen acceso a una red de cooperativas. Desarrollo de Empresas Locales (Prodel). Con apoyo de Plan Ecuador se generaron fuentes de empleo y se aumentaron los ingresos de las familias de escasos recursos en las zonas rurales de las fronteras. Fortalecimiento de la Sociedad Civil. Usaid apoyó a organizaciones de la sociedad civil en cuatro áreas: participación ciudadana; establecimiento de veedurías ciudadanas, aplicación de Ley de Acceso a la Información Pública, y campañas cívicas. Costas y bosques sostenibles: Usaid con con el Ministerio del Ambiente buscan proteger la biodiversidad en la Costa, para evitar la tala de bosques en cinco zonas sensibles.
Protegiendo recursos hídricos para conservar la biodiversidad. Busca crear mecanismos financieros de conservación (Fondos de Agua) para manejar las fuentes que proveen de agua y, al mismo tiempo, conservar biodiversidad.
http://www.elcomercio.com/politica/USAID-EE-UU-cooperacion_internacional_0_1049295134.html
