El Congreso empezará a discutir una nueva ley de medios de comunicación
La Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales comenzaría la discusión de dos anteproyectos de medios a inicios del próximo año.
La Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales tiene en su seno dos anteproyectos de ley que prometen regular a los medios de comunicación públicos y radiodifusión comunitaria: la Ley de Medios Públicos y la Ley de Radiodifusión Comunitaria.
La primera propuesta fue presentada por la Secretaría de Comunicación de la Presidencia de la República y la segunda, por la Asociación de Radios y Programas Participativos de El Salvador (Arpas).
El anteproyecto de Ley de Radiodifusión Comunitaria fue presentado el 24 de julio y, el 18 de septiembre, el Ejecutivo envió su propuesta de una Ley de Medios Públicos. Por ahora, los diputados de la Comisión de Legislación no han iniciado con la discusión de ambos anteproyectos.
El pasado lunes 9 de diciembre, la Comisión dio un primer paso y acordó elaborar un listado de personas relacionadas con los temas para que acudan a la Comisión y expliquen sus propuestas.
El anteproyecto de Ley de Medios contiene 45 artículos y la Ley de Radiodifusión Comunitaria 20 artículos.
Fomentar temas sociales y el interés social
La Ley de Medios Públicos tiene como objetivo crear normativas y políticas para “la correcta presentación del servicio público de comunicación”.
Este anteproyecto habla de fomentar desde los medios públicos una cultura de respeto al medio ambiente, equidad de género, integración centroamericana, protección de menores y adolescentes, derechos a personas con discapacidad, entre otros.
En el artículo 3 de la propuesta se reconoce a la comunicación como “un servicio público de interés social y un derecho de la población y un deber del Estado prestarlo…”
El artículo 106 de la Constitución de la República autoriza expropiaciones en caso de haber un interés social. “La expropiación procederá por causa de utilidad pública o de interés social, legalmente comprobados, y previa una justa indemnización”, reza la Carta Magna. Sin embargo, algunos comunicadores y legisladores aseguran que la propuesta no estimula a la expropiación (ver nota aparte).
Mientras en el anteproyecto de Ley de Radiodifusión Comunitaria, el objetivo principal es el reconocimiento legal de medios comunitarios.
La propuesta surge tras el informe del “apagón analógico” que daría paso a la digitalización televisiva y radial en los próximos años. Por ahora se reconoce como sectores radiofónicos al sector comercial y público estatal, según Leonel Herrera, director de Arpas.
De acuerdo con Herrera, el anteproyecto se compone por aspectos como la reserva del espectro radioeléctrico, la creación de un mecanismo para la asignación de las concesiones y que la subasta pública deje de ser el único mecanismo que la Ley de Telecomunicaciones establezca para asignar las frecuencias del espectro radial. La propuesta busca, según Arpas, que los medios comunitarios se ubiquen como el tercer sector de la radiodifusión. Pero la normativa tiene opositores por la imposibilidad de generar más espacios radiofónicos.
Proyecto ley de medios públicos
1. Plantea la creación del Consejo Nacional de Medios Públicos (Conamep), que sería el ente rector encargado de formular y ejecutar la política nacional del servicio público de comunicación. El Conamep también deberá contribuir a la formación de comunicadores, periodistas, productores audiovisuales y de todo personal vinculado a las operaciones de los medios de comunicación.
2. El Conamep persigue que los medios públicos transmitan y produzcan contenidos educativos, informativos, culturales y de entretenimiento para que promuevan la pluralidad ideológica, política y cultura, la inclusión social, los derechos humanos, la cultura de paz y la identidad nacional.
3. El anteproyecto propone la elaboración de un Código de Ética, que regirá el ejercicio profesional de los periodistas y demás comunicadores de los distintos medios que lo conforman. No tiene sanciones.
Anteproyecto de radiodifusión comunitaria
1. La propuesta define a los medios comunitarios por radiodifusión como estaciones de radio y televisión que brindan un servicio de interés público, bajo la responsabilidad de asociaciones y fundaciones sin fines de lucro.
2. En esta propuesta quedan excluidos los medios de comunicación que indirectamente persiguen fines comerciales, los que son propiedad de instituciones públicas o que están bajo su administración y los que tienen como principal actividad la promoción de partidos políticos.
3. El anteproyecto incluye la creación de una Comisión Técnica de la Radiodifusión Comunitaria que actuará de forma independiente, en el ámbito administrativo de la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget).
http://elmundo.com.sv/en-debate-nuevas-leyes-de-medios-de-comunicacion
