Argentina: el Grupo Clarín presentó un plan de adecuación a la Ley de Medios
Tal como lo había ofrecido el titular de la AFSCA, Martín Sabbatella, la propuesta complementa la realizada en tiempo y forma por Fintech, su socio minoritario en Cablevisión. Sugiere dividir las licencias que opera, en seis conglomerados distintos.
Acorralado por el fallo de la Corte Suprema y ante la posibilidad de quedar marginado a la ilegalidad, el Grupo Clarín presentó ayer su plan de adecuación a la Ley de Medios que completa la propuesta formulada por Fintech, su socio minoritario en Cablevisión, el 5 de diciembre pasado. En una presentación simultánea ante la justicia y ante la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), el holding propuso dividir las licencias que actualmente opera en seis conglomerados, cuya distribución, afirmaron, se ajusta a los límites impuestos por la Ley de Medios. De todas formas, el plan quedó bajo análisis de la autoridad de aplicación que comanda Martín Sabbatella, que tendrá hasta 120 días para examinar si la iniciativa resuelve interrogantes de límites a la propiedad cruzada, independencia de accionistas y autonomía de cada una de las empresas entre sí, previo a su aprobación en el seno del directorio.
Aun así, la AFSCA dio el visto bueno al formato de presentación, por lo que se allanó el primer paso para que el multimedios que registra mayor cantidad de incumplimientos adecue su estructura y se someta a lo establecido en la norma. La vía inaugura un nuevo capítulo en la disputa por acatar la ley y era una de las puertas que dejó entreabierta la AFSCA para permitir la adecuación, y como una forma de evitar impugnaciones judiciales a los actos administrativos que pudiera disponer. Implícitamente, Clarín quedará a partir de ahora circunscripto a la decisión de la AFSCA sobre la aceptación de su plan «voluntario», ya que en el propio texto pidió que se tenga presentado «en tiempo y forma» de «conformidad» con la Ley de Medios.
«Hay que celebrar el hecho de que hoy somos todos más iguales ante la ley. Esto no es un triunfo de un sector u otro; es el triunfo de las instituciones, del Estado de Derecho; es un triunfo de la Democracia ver que todo el mundo está dentro de la ley, aun los que la resistieron por mucho tiempo», opinó Sabbatella apenas se conocieron las 63 carillas de la presentación. Desde el organismo consideraron una victoria política el hecho de que la firma reconociera que debe adecuarse. Esto implica que la potestad de fiscalización y revisión quedará en manos del Estado, a través del organismo de aplicación y de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia para controlar que la futura ingeniería societaria no ostente ventajas competitivas con respecto a los otros medios. En primera instancia, el planteo fue considerado «serio» por las autoridades, aunque advirtieron que «todo» lo expuesto será analizado minuciosamente. Para ello se declaró «sesión permanente» en el directorio, que aún debe terminar de integrarse, para trabajar sobre los planes de adecuación de todas las empresas que ya lo habían presentado en los plazos previstos.
Según pudo saber Tiempo Argentino, dos estrategias complementarias se barajan desde la AFSCA: condicionar la aprobación, de no mediar conflicto, a la renuncia por parte del Grupo de acciones legales futuras, y la adecuación de la grilla de canales como fue dispuesta reglamentariamente, hecho que fue resistido por Cablevisión con varios fallos judiciales en contra.
PROPUESTA. Sin margen para mayores dilaciones, ante el avance del proceso de adecuación de oficio, el que pidió que quede «sin efecto», el Grupo Clarín optó por implementar un plan B y completar, a través de la «adecuación complementaria», la manifestación voluntaria de Fintech, representada por David Martínez, que tiene el 40% de Cablevisión, y debió volver sobre sus pasos luego de haberla desacreditado. A través de un pormenorizado detalle de las licencias que opera y de su composición accionaria, el Grupo pidió que quede «abstracta» la resolución Nº 577 del ex Comfer, a partir de la cual se frenó el pedido del multimedios de integrar las decenas de licencias de radiodifusión, producto de adquisiciones y fusiones que hasta ahora estaban en suspenso.
En la desinversión se ofreció dividir al holding en seis «unidades de negocio», respetando las premisas de la ley sobre multiplicidad y límite del 35% de cuota de mercado. Reiteró el pedido de un «plazo razonable» para las transferencias y reclamó un año para adecuarse. «Cablevisión instrumentará diversas operaciones, dentro de las que se destacan la transferencia de acciones y la implementación de diversas reorganizaciones societarias que permitirán escindir activos, pasivos, derechos y obligaciones», anunciaron en la presentación, en la que solicitaron que la compra-venta de los paquetes accionarios sea «libre de impuestos».
En la primera unidad se incluyen las empresas de ARTEAR: Canal 13 de Buenos Aires; Canal 12 de Córdoba; Canal 6 de Bariloche y a la señal TN (Todo Noticias). También Radio Mitre AM 790 y FM 100 en Buenos Aires, AM 810 y FM 102.9 en Córdoba, y FM 100.3 en Mendoza. Además de 24 licencias locales de Cablevisión. La segunda mantendrá el grueso de las operaciones de Cablevisión y Fibertel, más otras 24 de cable y la señal Metro. La tercera, otras 20 de Cablevisión. En la cuarta unidad se incluyen todas las señales de generación propia. La quinta: radios FM en Tucumán, Bariloche, Bahía Blanca y Santa Fe. La sexta incluye la licencia de TV abierta de Canal 7 de Bahía Blanca y la participación en Canal 9 de Mendoza.
RESERVAS. A pesar de haber dado la primera señal en cuatro años de ajustarse a la legalidad, el Grupo Clarín advirtió, en primer término, que tiene previsto litigar en la justicia por lo que consideró «derechos adquiridos» de las licencias que explota. Planteó reservas legales y «caso federal» para eventualmente volver a la Corte Suprema de no resultar aprobado su plan. Dejó en claro su voluntad de reclamar «daños y perjuicios económicos», e impugnar «la actual composición» de la AFSCA al subrayar el párrafo de las recomendaciones del máximo tribunal referidas al organismo de aplicación, que no integró la parte resolutiva del caso. También anunció que recurrirá a estrados internacionales para insistir con su reclamo por violación a la libertad de expresión, argumento desechado por la Corte Suprema, que el martes pasado aprobó por mayoría la constitucionalidad de todo el articulado de la ley.
INTERROGANTES. «No mantendrá vinculación societaria alguna con el Grupo Clarín» es la fórmula que guía la desinversión propuesta en algunas de las nuevas unidades que no determina quiénes podrán ser los destinatarios. No hay impedimento para que la división pueda realizarse entre socios o parientes, siempre y cuando constituyan nuevas unidades independientes, que no formen parte de un grupo, o que tengan testaferros como cara visible. El otro punto clave será si se le concede la «extensión» de las licencias, lo que le permitiría cubrir más localidades con una misma titularidad. «
Peñafort: «faltan 100 licencias de cable»
La abogada y ex miembro de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), Graciana Peñafort, advirtió que tras la primera lectura del plan de adecuación del Grupo Clarín notó la falta de unas 100 licencias de televisión tarifada.
«Veo que faltan licencias de cable. Dividieron más de 20 licencias de cable en tres unidades, por lo que faltan decenas de licencias sin designar. No sé cuál es la estructura que han tomado», indicó Peñafort, y se mostró confiada de que en los próximos 120 días la AFSCA podrá dilucidar la situación. «Cuando tengamos conocimiento acabado, sabremos qué paso con las casi 100 licencias que están faltando en el conteo rápido», sostuvo la especialista.
Peñafort también aclaró que los integrantes de esas unidades podrían ser los mismos que en la actualidad, pero en forma autónoma, es decir, que no podrán ser socios entre sí.
Por otra parte, consideró que hay que «mirar con atención» algunos puntos de la presentación realizada por el multimedios. «Algunas cuestiones que me preocupan, como cuando (el Grupo) pide que se dejen sin efecto determinados instrumentos administrativos que tenían que ver con incumplimiento de leyes anteriores», subrayó la abogada.
