Frente Guasu advierte que nueva ley es un cheque en blanco para “privatizar todo”
“El proyecto de Ley de Participación Pública Privada que debe tratarse la semana próxima en Senadores es un peligroso cheque en blanco para el Ejecutivo con el objeto que éste lleve a cabo privatizaciones.” asegura el Frente Guasu.
El Proyecto de Ley de Participación Público-Privada debe ser tratado en la Cámara de Senadores entre el martes y miércoles próximos, ya que tendrá sanción automática si no se trata antes del miércoles 25 de setiembre, el mismo fue aprobado por Diputados durante el gobierno de Franco en fecha 27 de junio.
El proyecto es una transferencia de poderes al ejecutivo para llevar a cabo privatizaciones a mansalva, argumenta el Frente guasu, mediante un analisis de la Ley que dieron a conocer.
La trampa del proyecto es no llamar “concesión” a lo que es una concesión. Con esto se elude la atribución del congreso de “autorizar por tiempo determinado, concesiones para la explotación de servicios públicos (Constitución Nacional Art. 202, numeral 11)
De aprobarse en Senadores el Proyecto de Ley Participación Público Privada en la próxima semana el congreso se verá limitado en sus atribuciones para intervenir en las concesiones que se hagan al sector privado. Lo mismo ocurrirá con el Poder Judicial, ya que el proyecto dice taxativamente que en caso de controversias todo quedará a cargo de un “arbitraje”.
El proyecto involucra la posibilidad de dar en concesión (aunque el proyecto no lo llame así) por 30 o 40 años empresas públicas, transporte, energía eléctrica, redes eléctricas, agua, rutas, ferrocarriles, puertos, navegación fluvial, aeropuertos, hospitales, centros de salud, escuelas, penitenciarías, hidrovías, telecomunicaciones, infraestructura social y urbana (agua potable, alcantarillado), producción refinamiento y comercialización de cemento e hidrocarburos. Todo esto sin necesidad de pasar por el Congreso.
En el proyecto todo el riesgo lo asume el Estado
Para constituir el Fondo Fiduciario a favor de la Participación Público Privada, se recurrirá a (art. 46°del proyecto): Bienes (empresas) del Estado, Ingresos presentes y futuros por tasas, tarifas, contribuciones y peajes, impuestos presentes y futuros, créditos y bonos, royalties y compensación de Itaipú y Yasyretá.
En cambio, si el privado presenta una iniciativa, tendrá una preferencia de 10% en cualquier licitación o concurso (art. 50°). Si pierde el concurso, se le devolverá lo gastado (art. 50°) El privado puede garantizar el proyecto de PPP con el proyecto mismo, sin poner garantías propias, por lo que si el proyecto fracasa, será el Estado el que cubra los daños y las pérdidas (art. 38°).
Sobrecostos para el usuario
Se tienen ya las experiencias de Tape Porä o de la privatizaciones llevadas a cabo por Menem en Argentina, con enormes sobrecostos al usuario. El propio Proyecto de Ley establece además sobrecostos en:
a. Preferencia de 10% al participante privado que haga el proyecto, lo que será cargado al usuario (art. 50°).
b. También hay 2% ingresos de aporte para el Fondo Fiduciario (art. 11°).
Consecuencias de este modelo en otros países
En otros países, como la Argentina de Menem o la Bolivia de Sánchez de Lozada, la aplicación de una ley de Participación Pública Privada (“capitalización”, le llamaba el último, asociando la iniciativa privada con el Estado) ha generado:
– Fuga de capitales, por las remesas de las empresas privatizadas hacia el exterior y reducción de las reservas públicas.
– Precarización de los servicios, con cortes de energía eléctrica, de agua potable, ferrocarriles, etc.
– Aumento de la desigualdad.
Desde nuestra independencia no hay un riesgo tan grande
El senador del PLRA, Luis Alberto Wagner en comunicación con radio Ñandutí expresó referente a este proyecto que: “En la historia del Paraguay, desde su independencia, no hay un riesgo tan grande de entregar todo a manos que al final no vamos a poder controlar”. Refirió que el proyecto “es un riesgo tan grande que tenemos que debatir serenamente”. Comparó este proyecto con la entrega de tierras públicas llevada a cabo luego de la guerra de 1970, manifestó que el proyecto es una entrega de todo.
Dijo que este lunes próximo el proyecto sería debatido en su partido y agregó: “ojalá que no haya acuerdos que a pesar de la razón se vote en otro sentido”
http://ea.com.py/con-una-ley-se-privatizaria-todo-el-estado-paraguayo/
Senado trata mañana alianza público-privada
La Cámara de Senadores sesionará de manera extraordinaria mañana a la tarde para analizar el proyecto de promoción de inversión en infraestructura pública (alianza público-privada), además del régimen de obras públicas.
La iniciativa tiene por objetivo establecer normas y medidas para promover las inversiones en la infraestructura pública y en la prestación de los servicios a través de la participación público-privada. Posibilita el uso de los fideicomisos.
Nota completa: http://www.abc.com.py/edicion-impresa/politica/senado-trata-manana-alianza-publico-privada-620719.html
