Argentina: confían en que la Corte defina esta semana la situación de la Ley de medios
El titular de la AFSCA se refirió a la audiencia que tendrá lugar el miércoles próximo entre representantes del Gobierno y del Grupo Clarín.
El presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, Martín Sabbatella, confía en que la audiencia pública que convocó la Corte Suprema de Justicia para el miércoles «sea el paso previo a la resolución definitiva» del conflicto judicial que impide la aplicación plena de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, sancionada hace cuatro años.
En este mismo sentido, Sabbatella subrayó su deseo de que la resolución del máximo tribunal llegue «lo antes posible» debido a la «gravedad institucional» que implica que una «ley de la democracia, votada por la mayoría del Parlamento, lleve cuatro años frenada» por un grupo económico que «no quiere renunciar a sus privilegios».
«Espero que la audiencia pública sea el paso previo a la resolución definitiva de esta situación y que la ley pueda aplicarse en forma integral», señaló Sabbatella, en referencia a la ley 26.522, que no puede aplicarse plenamente debido a que el grupo Clarín cuestionó ante la Justicia la constitucionalidad de los artículos 45 y 161 de la norma.
El 10 de octubre de 2009, el Senado de la Nación aprobó con 44 votos a favor y 24 en contra la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual número 26.522, que reemplazó el decreto-ley 22.285 sancionado durante la última dictadura militar.
Su sanción estuvo precedida por un extenso y nutrido debate por parte de 300 organizaciones de la sociedad civil, pero su aplicación quedó frenada por una medida cautelar otorgada al Grupo Clarín, que dejó en suspenso la aplicación de los artículos 45 y 161 de la norma, que regulan las transferencias de licencias y los plazos de aplicación.
«A partir de ese momento, hubo cinco opiniones de la Justicia, cuatro de ellas fueron a favor de la constitucionalidad de los artículos (fiscal de primera instancia, juez de primera instancia, fiscal de la cámara y Procuración General de Justicia de la Nación) y una sola plantea la inconstitucionalidad (cámara)», sintetizó Sabbatella.
Como el conflicto no alcanza resolución, se acudió a la Corte Suprema de Justicia para que se pronuncie, haciendo uso del per sáltum, un mecanismo recientemente sancionado por el Poder Legislativo para saltear instancias judiciales cuando «la gravedad» del problema así lo amerite.
«La Corte entendió que necesitaba esta audiencia pública, y nosotros colaboramos en acercarles los elementos necesarios», consignó el titular de la Afsca.
El próximo miércoles 28 de agosto a las 10, representantes del Estado nacional y del Grupo Clarín se darán cita en el cuarto piso del Palacio de Tribunales convocados por la Corte Suprema de Justicia, para presentar sus argumentos respecto a la constitucionalidad de la Ley de Medios que defiende el Poder Ejecutivo, y la inconstitucionalidad que lantea el grupo mediático.
Esta audiencia será de carácter informativo y contará con la participación de diez organizaciones intermedias bajo la modalidad de amicus curiae (amigo de la corte), que son terceros que sin tener parte directa en el litigio argumentan a favor o en contra de los artículos cuestionados, para colaborar con el tribunal en la resolución de la materia objeto del proceso.
Habrá cinco ONG de cada lado (a favor y en contra), que dispondrán cada una de 15 minutos para exponer sobre aspectos específicos de los puntos de la norma que siguen bajo controversia: el límite a la cantidad de licencias, la utilización del espectro radioeléctrico, la posición dominante en el mercado de la TV de pago y, sobre todo, la cláusula de desinversión que permanece todavía frenada judicialmente por el Grupo Clarín.
El máximo tribunal avaló además la participación en la Audiencia de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual, que encabeza Cynthia Ottaviano, como amicus independiente.
La audiencia estará presidida por el titular de la Corte Suprema, Ricardo Lorenzetti, e integrada por los ministros Carlos Fayt, Elena Highton de Nolasco, Enrique Petracchi, Juan Carlos Maqueda y Eugenio Zaffaroni.
